Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район осуществляет свою деятельность на основании Положения «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район», утвержденного Решением Собрания представителей Щекинского района от 22.03.2006 г. № 9/55(с изменениями) и Соглашений, заключенных контрольно-счетной комиссией и Собраниями депутатов поселений об исполнении части полномочий контрольного органа поселений.
В течение 2012 года контрольно-счетная комиссия проводила работу в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии от 16.12.2011г. №27-р.
Основными направлениями деятельности контрольно-счетной комиссии в 2012 году явились следующие:
1. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией (за 2011год).
2. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета муниципального образования Щекинский район.
3. Осуществление финансового контроля за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района и поселений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.
4. Проведение проверок эффективности и целевого использования средств бюджета района, а также законности и эффективности распоряжения муниципальным имуществом.
5. Проведение проверок соблюдения требований Федерального Закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд муниципальными заказчиками района и поселений.
Всего в 2012 году проведено 62 мероприятия, в том числе 26 контрольных мероприятия и 36 экспертиз. По результатам контрольных мероприятий и экспертиз подготовлено 11 актов проверки и 23 экспертных заключений.

1. Контрольно-ревизионная деятельность
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, Положением о контрольно-счетной комиссии Щекинского района, контрольно-счетная комиссия реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств оставался одним из приоритетных направлений деятельности контрольно-счетной комиссии Щекинского района.
За 2012 год контрольно-счетной комиссией было проведено 26 контрольных мероприятия:
• 2 проверка обоснованности формирования и исполнения сметы доходов и расходов бюджетополучателями;
• 5 проверкок целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных по муниципальным целевым программам;
• в рамках подготовки заключений на отчеты об исполнении бюджета района и поселений были проведены проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств.
• В соответствии с Решением Собрания представителей от 25.05.2010 г. №16/151 «Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района» на контрольно-счетную комиссию Щекинского района возложен контроль в сфере размещения муниципальных заказов муниципальными заказчиками МО Щекинский район и муниципальными заказчиками муниципальных образований Щекинского района. Реализуя данное полномочие в 2012 году контрольно-счетной комиссией были проведены 3 проверки соблюдения требований Федерального Закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд муниципальными заказчиками района и поселений.
Главной целью проведения контрольных мероприятий у получателей бюджетных средств являлась проверка соблюдения целевого использования полученных ассигнований, обоснованности расходов, рационального использования муниципальной собственности.
По результатам контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:
1. несвоевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета хозяйственных операций, принятие к учету недооформленных первичных документов, что является нарушением Закона о бухгалтерском учете;
2. при исполнении бюджета получателями бюджетных средств допускается превышение принятых бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, что является нарушением требований п.3 ст.219 БК РФ;
3. использование форм первичных учетных документов в нарушение требований Приказа Минфина РФ «Об утверждении форм первичных документов и регистров бухгалтерского учета».
4. допускается оплата авансовых платежей по договорам поставки товаров с нарушением размеров авансовых платежей, установленных Решением о бюджете;
5. с нарушением требований Приказов Министерства финансов РФ «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» применяются коды бюджетной классификации;
6. при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд допускается превышение установленного законодательством предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке; не всегда соблюдаются условия контрактов при их исполнении.
По результатам всех проведенных контрольных мероприятий были выписаны представления руководителям проверяемых учреждений с указанием выявленных нарушений и предложением об устранении и недопущении их впредь. От руководителей учреждений получена информация о принятых мерах.
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджетов района и поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией, выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса и Приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010г. №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерации». Все замечания, не повлиявшие на достоверность и финансовый результат деятельности, отражены в заключениях на отчеты об исполнении бюджетов за 2011 год.
Обобщая результаты проведенных в 2012 году контрольных мероприятий, комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения, как правило, не носили характер злоупотреблений, а связаны в основном с неправильным применением руководителями организаций и их финансовыми службами норм действующего законодательства, а также невнимательностью, ослаблением контроля и ответственности исполнителей.
Принятые по результатам контрольных мероприятий распорядительные документы, касающиеся изменения порядка и организационных подходов к осуществлению финансовых расходов, наряду с усилением контроля за использованием средств, будут способствовать предотвращению нарушений в дальнейшем.
Информация по итогам всех проведенных проверок представлена в Собрание представителей Щекинского района. Результаты проверок размещены на официальном сайте муниципального образования.
В рамках взаимодействия со Счетной палатой Тульской области, на основании письма, председатель контрольно-счетной комиссии в составе рабочей группы по контролю за использованием инвестиционных ресурсов участвовала при проведении проверки филиала «Тулэнерго» ОАО МРСК Центра и Приволжья». Составленный акт проверки был направлен в Счетную палату Тульской области.

3.Экспертно-аналитическая деятельность
В работе контрольно-счетной комиссии уделяется большое внимание экспертно-аналитическим мероприятиям, результаты которых учитываются в деятельности органов местного самоуправления.
Реализуя задачи и функции, определенные Положением о контрольно-счетной комиссии, в рамках предварительного контроля подготовлено заключение на проект бюджета Щекинского района на 2013год и плановый период 2014-2015гг., обоснованности его доходных и расходных статей, размера муниципального долга и дефицита бюджета.
В представленных материалах проведен анализ полноты и своевременности денежных поступлений в бюджет Щекинского района, распределение ассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходов, а также размеров дефицита бюджета и муниципальных долговых обязательств.
Заключения были предоставлены в Собрание представителей и в администрацию Щекинского района.
В течение 2012 года были подготовлены заключения на проекты нормативно – правовых актов Собрания представителей по вопросам расходования средств бюджета муниципального образования Щекинский район и использования имущества, составляющего муниципальную казну.
В 2012 году в рамках исполнения соглашений, заключенных контрольно-счетной комиссией и Собраниями депутатов поселений, входящих в состав Щекинского района, были подготовлены заключения и аналитические записки:
- по проектам отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2011 год;
- по проектам бюджетов поселений на 2013 год и плановый период 2014-2015гг;
- по проектам Решений на внесение изменений в бюджет 2012 года;
- по представленным отчетам об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2012 года.
Заключения были направлены в Собрания депутатов поселений.
Отдельным направлением экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетной комиссии в минувшем году являлось проведение оперативного контроля хода исполнения бюджета Щекинского района 2012 года, включающего в себя как обсуждение на расширенных заседаниях комиссии Собрания представителей по бюджету и налогам информации администрации Щекинского района об исполнении бюджета, так и экспертизу проектов нормативных правовых актов (проекты внесения изменений в плановые показатели бюджета Щекинского района). Реализация в 2012 году предложений контрольно-счетной комиссии позволила исключить ряд нарушений действующего законодательства при исполнении бюджета, способствовала более эффективному использованию бюджетных средств.

4.Информационно-методическая работа
Работниками контрольно-счетной комиссии постоянно проводится изучение, анализ, обобщение положительного опыта деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.
На протяжении 2012 года представители Контрольно-счетной комиссии регулярно участвовали в работе постоянных комиссий и на заседаниях Собрания представителей.
В течение отчетного периода контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь работникам экономических и бухгалтерских служб администраций поселений.
Основная работа контрольно-счетной комиссии была направлена на выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, на проведение экспертизы проектов решений Собрания представителей Щекинского района.
Результативность работы контрольно-счетной комиссии в части принятия мер по устранению выявленных нарушений напрямую зависит от действий органов исполнительной власти, в адрес которых направлялась информация о результатах проведенных мероприятий.