Дата создания(изменения) страницы: 05.02.2018г.
Ответственный за точность и поддержание информации раздела в актуальном состоянии: Контрольно-счетная комиссия МО Щекинский район
08.12.2011
В течение 2010 года контрольно-счетная комиссия проводила работу в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии от 29.12.2009г. №31-р.
Основными направлениями деятельности контрольно-счетной комиссии в 2010 году явились следующие:
1. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией.
2. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета муниципального образования Щекинский район.
3. Осуществление финансового контроля за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района и поселений на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
4. Проведение проверок эффективности и целевого использования средств бюджета района, а также законности и эффективности распоряжения муниципальным имуществом.
Всего в 2010 году проведено 36 мероприятий, в том числе 14 контрольных мероприятий и 22 экспертизы. По результатам контрольных мероприятий и экспертиз подготовлено 6 актов проверки и 22 экспертных заключений.
1. Контрольно-ревизионная деятельность
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, Положением о контрольно-счетной комиссии Щекинского района, контрольно-счетная комиссия реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств оставался одним из приоритетных направлений деятельности контрольно-счетной комиссии Щекинского района.
За 2010 год контрольно-счетной комиссией было проведено 14 контрольных мероприятий:
• 2 проверки обоснованности формирования и исполнения сметы доходов и расходов бюджетополучателями;
• 1 проверка целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств;
• проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств резервного фонда администрации;
• проверка исполнения программы муниципальных заимствований;
• в рамках подготовки заключений на отчеты об исполнении бюджета района и поселений были проведены проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств.
На основании поручения Главы муниципального образования Щекинский район и в связи с обращением родителей-законных представителей учащихся в 2010 году была проведена внеплановая проверка целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2».
По результатам контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:
1. отсутствие нормативно-правового акта, определяющего расходование средств бюджета на оплату представительских расходов;
2. отсутствие нормативно-правового акта, определяющего расходование средств бюджета на оплату командировочных расходов;
3. при исполнении бюджета получателями бюджетных средств допускается превышение принятых бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, что является нарушение требований п.3 ст.219 БК РФ;
4. использование форм первичных учетных документов в нарушение требований Приказа Минфина РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».
5. привлечение кредитов в размерах, превышающих размеры, утвержденные сводной бюджетной росписью;
По результатам всех проведенных контрольных мероприятий были выписаны представления руководителям проверяемых учреждений с указанием выявленных нарушений и предложением об устранении и недопущении их впредь. От руководителей учреждений получена информация о принятых мерах.
Разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определяющие порядок расходования средств бюджета района на оплату представительских и командировочных расходов.
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджетов района и поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией, выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса и Приказа Министерства финансов РФ от 13.11.2008г. №128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерации». Все замечания, не повлиявшие на достоверность и финансовый результат деятельности, отражены в заключениях на отчеты об исполнении бюджетов за 2009 год.
Обобщая результаты проведенных в 2010 году контрольных мероприятий, комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения, как правило, не носили характер злоупотреблений, а связаны в основном с неправильным применением руководителями организаций и их финансовыми службами норм действующего законодательства, а также невнимательностью, ослаблением контроля и ответственности исполнителей.
Принятые по результатам контрольных мероприятий распорядительные документы, касающиеся изменения порядка и организационных подходов к осуществлению финансовых расходов, наряду с усилением контроля за использованием средств, будут способствовать предотвращению нарушений в дальнейшем.
В соответствии с Решением Собрания представителей от 25.05.2010 г. №16/151 «Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района» на контрольно-счетную комиссию Щекинского района возложен контроль в сфере размещения муниципальных заказов муниципальными заказчиками МО Щекинский район и муниципальными заказчиками муниципальных образований Щекинского района. В рамках реализации этой функции в течение 2010 года контрольно-счетной комиссией изучалась нормативно-правовая база, разработанная на федеральном и региональном уровне, а также опыт контрольных органов других регионов. Порядок проведения плановых проверок, в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ, разработан и утвержден Минэкономразвития РФ 28.01.2011г. С принятием данного нормативно-правового акта контрольно-счетной комиссией будет разработан свой регламент реализации данной функции.
3.Экспертно-аналитическая деятельность
В работе контрольно-счетной комиссии уделяется большое внимание экспертно-аналитическим мероприятиям, результаты которых учитываются в деятельности органов местного самоуправления.
Реализуя задачи и функции, определенные Положением о контрольно-счетной комиссии, в рамках предварительного контроля подготовлено заключение на проект бюджета Щекинского района на 2011 год и плановый период 2012-2013гг., обоснованности его доходных и расходных статей, размерам муниципального долга и дефицита бюджета.
В представленных материалах проведен анализ полноты и своевременности денежных поступлений в бюджет Щекинского района, распределение ассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходов, а также размеров дефицита бюджета и муниципальных долговых обязательств.
Заключения были предоставлены в Собрание представителей и в администрацию Щекинского района.
В течении 2010 года были подготовлены заключения на проекты нормативно – правовых актов Собрания представителей по вопросам расходования средств бюджета муниципального образования Щекинский район и использования имущества, составляющего муниципальную казну.
В 2010 году в рамках исполнения соглашений, заключенных контрольно-счетной комиссией и Собраниями депутатов поселений, входящих в состав Щекинского района, были подготовлены заключения:
по проектам отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2009 год;
по проектам бюджетов поселений на 2011 год и плановый период 2012-2013гг. Заключения были направлены в Собрания депутатов поселений.
Хочу обратить внимание глав поселений, заключивших Соглашения, о направлении в контрольно-счетную комиссию проектов Решений о внесении изменений в Решения о бюджете на 2011 и плановый период 2012-2013гг. для проведения экспертизы до утверждения Собраниями депутатов, что позволит устранить несоответствия требованиям Бюджетного законодательства до вступления Решений в законную силу.
4.Информационно-методическая работа
Работниками контрольно-счетной комиссии постоянно проводится изучение, анализ, обобщение положительного опыта деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.
На протяжении 2010 года представители Контрольно-счетной комиссии регулярно участвовали в работе постоянных комиссий и на заседаниях Собрания представителей.
В течение отчетного периода контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь работникам экономических и бухгалтерских служб администраций поселений.
Основная работа контрольно-счетной комиссии была направлена на выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, на проведение экспертизы проектов решений Собрания представителей Щекинского района.
Результативность работы контрольно-счетной комиссии в части принятия мер по устранению выявленных нарушений напрямую зависит от действий органов исполнительной власти, в адрес которых направлялась информация о результатах проведенных мероприятий.
Начало активности (дата): 08.12.2011 10:22:47
Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район за 2010 год
Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район осуществляет свою деятельность на основании Положения «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район», утвержденного Решением Собрания представителей Щекинского района от 22.03.2006 г. № 9/55(с изменениями) и Соглашений, заключенных контрольно-счетной комиссией и Собраниями депутатов поселений об исполнении части полномочий контрольного органа поселений.В течение 2010 года контрольно-счетная комиссия проводила работу в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии от 29.12.2009г. №31-р.
Основными направлениями деятельности контрольно-счетной комиссии в 2010 году явились следующие:
1. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией.
2. Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета муниципального образования Щекинский район.
3. Осуществление финансового контроля за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района и поселений на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
4. Проведение проверок эффективности и целевого использования средств бюджета района, а также законности и эффективности распоряжения муниципальным имуществом.
Всего в 2010 году проведено 36 мероприятий, в том числе 14 контрольных мероприятий и 22 экспертизы. По результатам контрольных мероприятий и экспертиз подготовлено 6 актов проверки и 22 экспертных заключений.
1. Контрольно-ревизионная деятельность
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Щекинский район, Положением о контрольно-счетной комиссии Щекинского района, контрольно-счетная комиссия реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств оставался одним из приоритетных направлений деятельности контрольно-счетной комиссии Щекинского района.
За 2010 год контрольно-счетной комиссией было проведено 14 контрольных мероприятий:
• 2 проверки обоснованности формирования и исполнения сметы доходов и расходов бюджетополучателями;
• 1 проверка целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств;
• проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств резервного фонда администрации;
• проверка исполнения программы муниципальных заимствований;
• в рамках подготовки заключений на отчеты об исполнении бюджета района и поселений были проведены проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств.
На основании поручения Главы муниципального образования Щекинский район и в связи с обращением родителей-законных представителей учащихся в 2010 году была проведена внеплановая проверка целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №2».
По результатам контрольных мероприятий установлены следующие нарушения:
1. отсутствие нормативно-правового акта, определяющего расходование средств бюджета на оплату представительских расходов;
2. отсутствие нормативно-правового акта, определяющего расходование средств бюджета на оплату командировочных расходов;
3. при исполнении бюджета получателями бюджетных средств допускается превышение принятых бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, что является нарушение требований п.3 ст.219 БК РФ;
4. использование форм первичных учетных документов в нарушение требований Приказа Минфина РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».
5. привлечение кредитов в размерах, превышающих размеры, утвержденные сводной бюджетной росписью;
По результатам всех проведенных контрольных мероприятий были выписаны представления руководителям проверяемых учреждений с указанием выявленных нарушений и предложением об устранении и недопущении их впредь. От руководителей учреждений получена информация о принятых мерах.
Разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определяющие порядок расходования средств бюджета района на оплату представительских и командировочных расходов.
По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности администраторов доходов и главных распорядителей средств бюджетов района и поселений, входящих в состав Щекинского района и заключивших соглашения с контрольно-счетной комиссией, выявлены нарушения требований Бюджетного кодекса и Приказа Министерства финансов РФ от 13.11.2008г. №128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерации». Все замечания, не повлиявшие на достоверность и финансовый результат деятельности, отражены в заключениях на отчеты об исполнении бюджетов за 2009 год.
Обобщая результаты проведенных в 2010 году контрольных мероприятий, комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения, как правило, не носили характер злоупотреблений, а связаны в основном с неправильным применением руководителями организаций и их финансовыми службами норм действующего законодательства, а также невнимательностью, ослаблением контроля и ответственности исполнителей.
Принятые по результатам контрольных мероприятий распорядительные документы, касающиеся изменения порядка и организационных подходов к осуществлению финансовых расходов, наряду с усилением контроля за использованием средств, будут способствовать предотвращению нарушений в дальнейшем.
В соответствии с Решением Собрания представителей от 25.05.2010 г. №16/151 «Об утверждении Порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Щекинского района» на контрольно-счетную комиссию Щекинского района возложен контроль в сфере размещения муниципальных заказов муниципальными заказчиками МО Щекинский район и муниципальными заказчиками муниципальных образований Щекинского района. В рамках реализации этой функции в течение 2010 года контрольно-счетной комиссией изучалась нормативно-правовая база, разработанная на федеральном и региональном уровне, а также опыт контрольных органов других регионов. Порядок проведения плановых проверок, в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ, разработан и утвержден Минэкономразвития РФ 28.01.2011г. С принятием данного нормативно-правового акта контрольно-счетной комиссией будет разработан свой регламент реализации данной функции.
3.Экспертно-аналитическая деятельность
В работе контрольно-счетной комиссии уделяется большое внимание экспертно-аналитическим мероприятиям, результаты которых учитываются в деятельности органов местного самоуправления.
Реализуя задачи и функции, определенные Положением о контрольно-счетной комиссии, в рамках предварительного контроля подготовлено заключение на проект бюджета Щекинского района на 2011 год и плановый период 2012-2013гг., обоснованности его доходных и расходных статей, размерам муниципального долга и дефицита бюджета.
В представленных материалах проведен анализ полноты и своевременности денежных поступлений в бюджет Щекинского района, распределение ассигнований по каждому разделу функциональной классификации расходов, а также размеров дефицита бюджета и муниципальных долговых обязательств.
Заключения были предоставлены в Собрание представителей и в администрацию Щекинского района.
В течении 2010 года были подготовлены заключения на проекты нормативно – правовых актов Собрания представителей по вопросам расходования средств бюджета муниципального образования Щекинский район и использования имущества, составляющего муниципальную казну.
В 2010 году в рамках исполнения соглашений, заключенных контрольно-счетной комиссией и Собраниями депутатов поселений, входящих в состав Щекинского района, были подготовлены заключения:
по проектам отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2009 год;
по проектам бюджетов поселений на 2011 год и плановый период 2012-2013гг. Заключения были направлены в Собрания депутатов поселений.
Хочу обратить внимание глав поселений, заключивших Соглашения, о направлении в контрольно-счетную комиссию проектов Решений о внесении изменений в Решения о бюджете на 2011 и плановый период 2012-2013гг. для проведения экспертизы до утверждения Собраниями депутатов, что позволит устранить несоответствия требованиям Бюджетного законодательства до вступления Решений в законную силу.
4.Информационно-методическая работа
Работниками контрольно-счетной комиссии постоянно проводится изучение, анализ, обобщение положительного опыта деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации.
На протяжении 2010 года представители Контрольно-счетной комиссии регулярно участвовали в работе постоянных комиссий и на заседаниях Собрания представителей.
В течение отчетного периода контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь работникам экономических и бухгалтерских служб администраций поселений.
Основная работа контрольно-счетной комиссии была направлена на выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, на проведение экспертизы проектов решений Собрания представителей Щекинского района.
Результативность работы контрольно-счетной комиссии в части принятия мер по устранению выявленных нарушений напрямую зависит от действий органов исполнительной власти, в адрес которых направлялась информация о результатах проведенных мероприятий.
Председатель Контрольно-счетной комиссии Щекинского района Е.П. Добровольская
Начало активности (дата): 08.12.2011 10:22:47