Отчет о работе Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район за 2016 год

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Щекинский район осуществляет свою деятельность на основании  Положения «О Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район», и Соглашений,  заключенных Собранием представителей Щекинского района и Собраниями депутатов поселений об исполнении части полномочий контрольного органа поселений.

Реализуя свои полномочия, определенные Положением о контрольно-счетной комиссии, сотрудниками в течение года проводятся контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с планом работы. В 2016 году нами было проведено  113 мероприятий внешнего муниципального финансового контроля.

         Работниками контрольно-счетной комиссии проводится  экспертиза проектов нормативно – правовых актов представительных органов района и поселений по вопросам расходования средств бюджета  и использования имущества, составляющего муниципальную казну.

Реализация предложений контрольно-счетной комиссии позволила исключить ряд нарушений действующего законодательства при исполнении бюджетов,  способствовала более эффективному использованию бюджетных средств.

Контрольно-ревизионная деятельность.

        В 2016 году  Контрольно-счетной комиссией проведено 24 контрольных мероприятия, в том числе 20 мероприятий контроля по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. Проверками были охвачены 18 объектов  контроля, в том числе:  администрации 8 поселений и администрация Щекинского района, структурные подразделения администрации Щекинского района.

         В отчетном периоде объем бюджетных средств, проверенных в ходе контрольно-ревизионных мероприятий, составил 71,3 млн. рублей.

В рамках заключенного соглашения о порядке взаимодействия с прокуратурой города Щекино были  проведены 2 контрольных мероприятия:

- проверка  соблюдения бюджетного законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных в 2015 году на выполнение государственных и муниципальных программ в части модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры и энергоэффективности;

- проверка  исполнения требований бюджетного законодательства муниципальными казенными учреждениями в отношении МКУ «Первомайское учреждение жизнеобеспечения и благоустройства».

В 2016 году в адрес Контрольно-счетной комиссии поступило 3 обращения от граждан, по всем дан своевременный ответ.

Реализация мер по устранению нарушений, выявленных по результатам проверок,  принимаемая администрациями района и поселений Щекинского района,  способствует  планомерному уменьшению их количества.

       Обобщая результаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная комиссия отмечает, что выявленные проверками нарушения и недостатки  не носят  характер  злоупотреблений, а связаны с   неправильным применением  норм  действующего законодательства.         

Экспертно-аналитическая деятельность.

В 2016 году Контрольно-счетной комиссией  в рамках экспертно-аналитической деятельности подготовлено и направлено 89 заключений на проекты различных нормативных правовых актов МО Щекинский район, в том числе 14 заключений по экспертизе муниципальных программ и 1 заключение по программе социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район до 2020 года.

В рамках подготовки заключения на отчет об исполнении бюджета МО Щекинский район за 2016 год производился ежемесячный мониторинг налоговых и неналоговых доходов и использования средств местного бюджета. Проводился анализ финансирования защищенных статей текущих расходов бюджета, движения безвозмездных средств, полученных из областного бюджета.

Контрольно-счетной комиссией в рамках осуществления текущего контроля также проводился мониторинг по отчетам Администрации МО Щекинский и администраций поселений об исполнении бюджетов за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2016 года, с целью проведения анализа полноты и своевременности поступления доходов и законности расходов.

В течение 2016 года Контрольно-счетной комиссией проведена  экспертиза проектов решений Собрания  представителей  Щекинского района о внесении изменений в решение «О бюджете муниципального образования Щекинский район на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов». Замечания Контрольно-счетной комиссии были заслушаны на расширенном заседании комиссии по бюджету Собрания  представителей  Щекинского района. Решения Собрания  представителей  Щекинского района  были приняты с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной комиссии.

В целях реализации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»  Контрольно-счетная комиссия принимала участие в организации и проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета МО Щекинский район за 2015 год и публичных слушаниях по проекту бюджета МО Щекинский район на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Большинство предложений и замечаний КСК были учтены и реализованы в проектах правовых актов.

Исполнение полномочий поселений.

В рамках исполнения полномочия по осуществлению внешнего финансового контроля, переданного муниципальному образованию Щекинский район 8 муниципальными образованиями поселений Щекинского района (г.Щекино, р.п. Первомайский, г.Советск, Огаревское, Яснополянское,  Лазаревское, Ломинцевское, Крапивенское), была проведена внешняя проверка бюджетной отчетности за 2015год и анализ отчетов об исполнении бюджета за 2015 год администрациями вышеуказанных поселений  и подготовлены Заключения на проекты решений Собрания  депутатов  каждого поселения «Об исполнении бюджета за 2015 год».  Замечания, отраженные в Заключениях об исполнении бюджета 2015 года, были учтены Администрациями поселений при исполнении бюджета 2016 года.

На основании Положений «О бюджетном процессе», приятых в каждом поселении, на основе представленных материалов было подготовлено 8 Заключений на проекты решений Собрания  депутатов поселений  Щекинского района «О бюджете поселения на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». В Заключениях отражены отдельные недостатки проектов бюджета каждого поселения. Замечания Контрольно-счетной комиссии в основном были учтены при утверждении бюджета.

Информационно-методическая работа.

 Работниками Контрольно-счетной комиссии постоянно проводится изучение, анализ, обобщение положительного опыта деятельности  контрольно-счетных органов Российской Федерации.

В 2016 году в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве между Счетной палатой Тульской области и Контрольно-счетной комиссией муниципального образования Щекинский район от 27.06.2013 года осуществлялся обмен аналитическими, информационно-справочными материалами с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите информации. Председатель Контрольно-счетной комиссии муниципального образования Щекинский район (член Президиума совета муниципальных контрольно счетных органов Тульской области) принимала участие в семинарах и конференциях, проводимых Счетной палатой Тульской области.

На протяжении 2016 года представители Контрольно-счетной комиссии регулярно участвовали в работе постоянных комиссий   и на заседаниях Собрания представителей.

В течение отчетного периода Контрольно-счетной комиссией оказывалась консультативная помощь работникам экономических и бухгалтерских служб администраций поселений.

         Основная работа Контрольно-счетной комиссии была направлена на выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, на проведение экспертизы проектов решений Собрания представителей Щекинского района.

         Результативность работы Контрольно-счетной комиссии в части принятия мер по устранению выявленных нарушений напрямую зависит от действий органов исполнительной власти, в адрес которых направлялась информация о результатах проведенных мероприятий. 

В целом же деятельность Контрольно-счетной комиссии Щекинского района во многом способствует эффективному использованию бюджетных средств и муниципальной собственности.