Отчет о работе администрации МО Щекинский район по полномочиям, переданным из администрации МО г. Щекино, в 2016 году
Город Щекино, образованный в 1938 году, является административным центром МО Щекинский район.
Город Щекино расположен в 25 км к югу от областного центра - города Тула и на сегодняшний день занимает площадь 14,54 кв.км. Население города составляет 58 344 жителя.
В сфере социально-экономического развития города Щекино Щекинского района за 2016 год удалось не допустить напряженности и сохранить стабильной ситуацию на рынке труда.
Численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, на 01 января 2017 года составила 222 человека. Численность граждан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных – 201 человек, потребность работодателей в работниках – 1 218 человек. (На 01.01.2016 года численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, составила 256 человек, численность граждан, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных – 207 человек, потребность работодателей в работниках – 1501 человек).
Коэффициент напряженности по состоянию на 01 января 2017 года – 0,2 (на уровне прошлого года).
Начисленная заработная плата по кругу крупных и средних предприятий и организаций в 2016 году составила 25,2 тыс. руб. (при прогнозируемом значении в 24,6 тыс.руб.), и по сравнению с 2015 годом выросла на 6,5%. Прогноз по заработной плате на 2017 год – 25,9 тыс. рублей.
В г.Щекино функционирует ряд промышленных предприятий. Наиболее крупными и значимыми предприятиями города Щекино являются филиал ОАО «Газэнергосервис» - завод «РТО», «Щекинская городская электросеть», филиал ОАО «Газпром Газораспределение Тула» в г.Щекино, ООО «ЩКТО».
Объем отгруженной продукции промышленного производства в 2016 году составил 1,8 млрд. руб. (что меньше уровня прошлого года на 55%, уменьшение показателя вызвано уходом ГК «Демидов». Это предприятие было зарегистрировано в г.Щекино, с фактическим размещением производства в г.Рязань, поэтому отчетность шла по г. Щекино. В конце 2015 года ГК перерегистрировалась по г.Москве). Прогноз на 2017 год – 1,9 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий и организаций города за 2016 год составил 241,6 млн. руб., (что на 10% меньше уровня 2015 года, уменьшение вызвано снижением объема инвестиций по заводу «РТО» и переходом ЗАО «Щекинский хлебокомбинат» из числа крупных предприятий в сферу малого и среднего бизнеса). Прогноз по привлекаемым инвестициям на 2017 год – 300 млн. руб.
В 2016 году на территории МО г.Щекино продолжалась реализация двух крупных инвестиционных проектов на сумму 600 млн. руб. Это позволит выполнить поставленные в «Народной программе развития Тульской области» задачи по созданию дополнительных рабочих мест.
По состоянию на 1 января 2017 года в различных стадиях реализации находятся проекты:
1. ООО «Техностиль» - проект по строительству фабрики по производству сэндвич-панелей. Общая стоимость реализации проекта – 500 млн. руб., количество дополнительных высокопроизводительных рабочих мест – 100;
2. ООО «Тулапромкартон» - проект по строительству фабрики по производству трехслойного картона и упаковки. Общая стоимость реализации проекта – 100 млн. руб., количество дополнительных рабочих мест – 100.
На основании постановления администрации Щекинского района от 30.11.2015 года № 11-1750 «Об утверждении Порядка организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Щекино Щекинского района» в 2016 году проведено 9 аукционов, по итогам которых с победителями заключено 147 договоров, и по состоянию на 01 января 2017 года в бюджет муниципалитета поступило более 2,6 млн. руб. План на 2017 год – 3 млн.руб.
В 2016 году продолжалась деятельность по финансовой поддержке в виде грантов на развитие собственного бизнеса. По итогам 2016 года субъекты малого и среднего предпринимательства г.Щекино получили гранты на общую сумму 190,5 тыс. руб. (Всего в Щекинском районе было выдано 3 гранта на сумму 571,4 тыс.руб., один из них в г.Щекино. Снижение суммы выданных грантов связано с отсутствием в 2016 году средств федерального бюджета).
В 2016 году в городе создано 362 новых рабочих места в сфере малого и среднего предпринимательства, что составляет 120,6% от целевого значения показателя, при плановом показателе 300 рабочих мест. Прогноз на 2017 год – 400 мест.
За 2016 год 12 безработных граждан получили единовременную финансовую помощь в размере 59,6 тыс. руб. и зарегистрировались предпринимателями.
Бюджет муниципального образования город Щекино Щекинского района за 2016 год:
- по доходам исполнен в сумме 179,1 млн. рублей или на 102,9% к годовому плану;
- по расходам исполнение составило 150,3 млн. рублей или 84,7% к плановым назначениям. (В бюджете города на 2016 год был запланирован резерв в размере 18,4 млн. рублей на иные непрограммные мероприятия. Резерв сложился в результате дополнительного поступления налога на землю в конце декабря 2016 года, который невозможно было расходовать).
За 2016 год в бюджет муниципального образования город Щекино Щекинского района поступления налоговых и неналоговых доходов составили 134,5 млн. рублей и увеличились к уровню поступлений 2015 года на 11,9 млн. рублей или на 9,7%.
Безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования за 2016 год составили 44,6 млн. рублей или 96,1% к годовому плану. По сравнению с 2015 годом безвозмездные поступления увеличились на 26,1 млн. рублей или на 58,5%.
На 2017 год налоговые и неналоговые доходы запланированы в объеме 126,4 млн. рублей (что ниже показателей 2016 года на 6,0%. Снижение запланированных налоговых и неналоговых доходов на 2017 год связано со снижением объема доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Объем доходов снижается в связи с уменьшением количества имущественных объектов, ввиду их продажи в 2016 году).
Безвозмездные поступления составляют 27,5 млн. рублей. (Низкий показатель в сравнении с 2016 годом объясняется тем, что в объеме безвозмездных поступлений в 2016 году учтены субсидии проекта «Народный бюджет», а в 2017 году – без учета «Народного бюджета», субсидии поступят только в мае 2017 года).
Расходование бюджетных средств за 2016 год производилось, исходя из обеспечения приоритетов в области жилищно-коммунального хозяйства.
В структуре произведенных расходов наибольшую величину за отчетный период имели расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 72,4 млн. рублей или 48,2% к общему объему расходов бюджета.
На отрасли социального блока расходы составили 39,2 млн. рублей или 26,1% к общему объему расходов бюджета.
На дорожное хозяйство – 30,6 млн. рублей или 20,4% к общему объему расходов бюджета.
На содержание органов местного самоуправления – 0,6 млн. рублей или 0,4% к общему объему расходов бюджета (за счет всех источников).
В 2017 году сохраняется структура расходов по отраслям экономики, в которой преобладают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 65,2%; 18,6% направлено на отрасли социального блока; 11,3% – на дорожное хозяйство; 0,3% – расходы на содержание органов местного самоуправления.
На 2017 год бюджетом муниципального образования город Щекино Щекинского района предусмотрен коммерческий кредит в сумме 12,6 млн. рублей.
Муниципальный долг за 2016 год отсутствует.
По данным Туластата, в 2016 году в г.Щекино сократился уровень смертности и по сравнению с 2015 годом снизился на 2,7%. В 2016 году в г.Щекино родилось 735 человек, что на 3,9% ниже уровня 2015 года. Коэффициент естественной убыли населения по сравнению с 2015 годом не изменился, и остался на уровне -5,3 промилле. Частично восполнение трудовых ресурсов и компенсация естественной убыли населения осуществляется за счет миграции. Миграционный прирост населения за 2016 год составил 395 человек (за 2015 год – миграционная убыль 51 чел.). Численность населения города Щекино на 01.01.2017 года увеличилась на 0,2% относительно прошлого года.
В реестре муниципальной собственности г.Щекино числится – 2 714 объектов муниципального имущества.
Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района от 25.11.2015 № 17-73 «Об утверждении прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования г. Щекино Щекинского района на 2016-2018 годы», в прогнозный план приватизации включено 5 объектов недвижимого имущества муниципального образования г. Щекино Щекинского района, из них продано:
- с аукциона – 0 объектов недвижимости (отсутствие заявок по всем 5 объектам недвижимости);
- посредством публичного предложения – 2 объекта;
По 3 объектам, в связи с отсутствием заявок, торги не состоялись.
От продаж в бюджет муниципального образования г. Щекино Щекинского района поступило денежных средств на сумму 4,7 млн. руб.
На 2017 год включено в прогнозный план приватизации имущества МО г. Щекино Щекинского района 2 объекта недвижимого имущества:
- нежилое помещение, общей площадью 191,3 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Свободы, д. 6 (из прогнозного плана приватизации 2016 г.);
- нежилое помещение, общей площадью 346,4 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Октябрьская, д. 2 (вновь выявленный объект).
Два объекта недвижимости из прогнозного плана приватизации на 2016 были проданы по прогнозному плану приватизации 2015 (переходящие объекты с 2015 на 2016), так как прогнозный план приватизации на 2016 г. принимался в ноябре 2015, а объекты проданы в декабре 2015. Поэтому на 2017 в прогнозный план приватизации включен один объект из прогнозного плана приватизации на 2016 – г. Щекино, ул. Свободы, д. 6, и вновь выявленный объект – г. Щекино, ул. Октябрьская, д. 2.
Предположительно прогноз от продажи имущества в 2017 году составит – 1 млн. руб.
По состоянию на 01 января 2017 года на территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района общее количество действующих договоров аренды недвижимого муниципального имущества составляет 3.
За период с 01 января по 31 января 2016 года начислено арендной платы от использования недвижимого муниципального имущества в сумме 812 тыс. руб., фактически поступило 893 тыс. руб.
По состоянию на 01 января 2017 года задолженность по арендной плате отсутствует.
В 2017 году планируемые поступления от сдачи в аренду муниципального имущества составят 0,7 млн. руб. (уменьшение арендной платы связано с тем, что расторгнуты договоры аренды:
- с Политической Партией «Единая Россия», г. Щекино, ул. Ленина, д. 15 – помещение предоставлено в безвозмездное пользование;
- с ИП Новосельцевым А.В., г. Щекино, ул. Емельянова, д. 20 – по инициативе ИП Новосельцева А.В.).
Объем ввода жилья на территории г. Щекино за 2016 год составил 3 354 кв. м. 100% от объема составил показатель ввода жилья в рамках индивидуального жилищного строительства (ввод жилья в рамках многоэтажного жилищного строительства в 2016 году не осуществлялся).
В настоящее время на территории МО г.Щекино ведется строительство 4 многоквартирных жилых домов:
- 27-ми квартирного жилого дома в районе д. 38 по улице Советская, общая площадь жилых помещений 1219,2 кв.м. Застройщик ООО «Газстройконструкция».
- трехэтажного жилого дома блокированной застройки в районе д. 44 по ул. Советская, состоящего из пяти блоков, суммарная общая площадь жилых помещений 1331,1 кв.м. Застройщик ООО «Торговая компания «Союз-Тула».
- многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу Тульская область, Щекинский район, г. Щекино, Ясенковский проезд, общая площадь жилых помещений 7207,5 кв.м. Застройщик ООО «СМУ-25».
- многоквартирный жилой дом по адресу Тульская область, Щекинский район, МО г. Щекино, г. Щекино, примерно 25 м восточнее д. 33 по ул. Советская, общая площадь жилых помещений - 3939,44 кв.м. Застройщик ООО «ДСК». В настоящее время работы приостановлены, объект на консервации.
В 2016 году с целью переселения из аварийного жилого фонда в г. Щекино не велось строительство многоквартирных жилых домов.
Ежегодно в г. Щекино выделяются значительные средства на ремонт автомобильных дорог, в том числе и за счет средств Дорожного фонда Тульской области.
За 2016 год в муниципальном образовании отремонтировано более 30 тыс. кв.м. тротуаров и автомобильных дорог местного значения на общую сумму 29,5 млн.руб. (по ул. Советско-Чехословацкой Дружбы, ул. Молодежная в районе Детской школы искусств, ул. Советская в районе дома №17 и тротуары четная, нечетная сторона, ул. Мира в районе дома №23, ул. Индустриальная)
По г. Щекино в 2017 году запланирован ремонт асфальтового покрытия 10 автомобильных дорог 60 тыс.кв.м. (ул. Революции, ул. Южная, ул. Шахтерская, ул. Юбилейная, ул. Л. Толстого, ул. Пионерская, ул. Советская, ул. Школьная, ул. Мира, ул. Ясная), а также ямочный ремонт и нанесение разметки на сумму 83,8 млн. руб. Кроме того на повышение безопасности дорожного движения (нанесение дорожной разметки и установка дорожных знаков) в 2017 году планируются затраты в сумме 3,0 млн.руб.
В 2016 году в г. Щекино отремонтировано 2 придомовые территории (ул.Зеленая, 2, ул.Победы, 11).
В 2017 году планируется отремонтировать 12 придомовых территории на общую сумму 18,2 млн. руб. (ул. Емельянова, д.4, Молодежный проезд, д.9, ул. Юбилейная, д.5, ул. Юбилейная, д. 17, ул. Емельянова, д.10, ул. Ремонтников, д.4а, ул. Юбилейная, д.7, ул. Юбилейная, д.15, , ул. Юбилейная, д.9, ул. Ленина, д.47, ул. Шахтерская, д.16, ул. Юбилейная, д.12).
В 2016 году в г.Щекино велось комплексное благоустройство города: были установлены 2 игровых комплекса (ул.Л.Шамшиковой, ул.Заводская), спилено более 30 деревьев, кронировано более 160 деревьев. Помимо этого ежегодно производится побелка деревьев (3 000 шт.) на центральных и второстепенных улицах города, а также окраска более 5 тыс. кв.м. бордюров, озеленение территории, благоустройство парков и скверов, контейнерных площадок, а также техническое обслуживание и модернизация объектов уличного освещения.
На 2017 год запланировано обустроить 2 контейнерные площадки в городе на сумму 115,0 тыс. руб. (пересечение улиц Нагорной и Транспортной, а также по ул.2-й Поселковый проезд, в районе д.4), а также уборка несанкционированных свалок, в том числе и на общеобластных субботниках, на общую сумму 1,2 млн. руб.
В 2017 году в рамках программы запланирован спил и кронирование, в том числе аварийных деревьев, посадка цветов, побелка деревьев и бордюров на сумму 1,6 млн. руб.
Важную роль в благоустройстве города играет проект «Народный бюджет».
В 2016 году по проекту «Народный бюджет» в городе Щекино велись работы на 10 объектах на общую сумму около 21 млн. рублей (из регионального бюджета выделено более 15 млн. рублей, из бюджета муниципального образования более 2,7 млн. рублей, средства населения и спонсоров – более 2,9 млн. рублей).
Работы завершены на 8 объектах:
- 4 социально значимых объекта (благоустройство трех парковых зон в городе Щекино на общую сумму около 11,6 млн. руб. (парк «Лесная поляна», благоустройство зон отдыха парка ГДК, «Старый парк») и ремонт фасада «Городской молодёжный центр «Мир»);
- 3 учреждения образования (установка ограждений СШ №№ 7,11, 16);
- 1 благоустройство придомовой территории (ул. Советская, д.16а)
Работы на двух объектах (СШ №№ 4,12), устройство ограждений, перенесены на 2017 год в связи с расторжением в одностороннем порядке контрактов из-за недобросовестности подрядчика и с проведением повторных конкурсных процедур. В январе 2016 года были заключены контракты (выполнение работ до 01.06.2017). По объекту в СШ №12 подрядчик завершил работы в марте 2017 года, в СШ №4 на сегодняшний день ведутся работы по устройству ограждения.
Победителями конкурсного отбора «Народный бюджет-2017» в городе Щекино стали 10 объектов на общую сумму более 19 млн. руб. (региональный бюджет – 13 млн. руб., бюджет муниципального образования - около 2 млн. руб., средства населения и спонсоров - 3 млн. руб.).
В число победителей по городу Щекино вошли:
- 4 социально значимых объекта (благоустройство парковых зон в г.Щекино);
- 4 образовательных учреждения (в 3-х - установка ограждений в Гимназии №1, Лицее, СШ №1, и в 1-ом – замена оконных блоков СШ №6);
- 1 учреждение дополнительного образования (ремонт кровли детской музыкальной школы №2);
- 1 объект - замена окон в подъезде (ул.Советская, д.16а).
С целью повышения качества жизни на территории города Щекино администрацией МО Щекинский район с 2013 года осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.
При проведении мероприятий по контролю в сфере благоустройства в 2016 выдано 1294 предписания (в 2015 году было выдано 810 предписаний) об устранении нарушений правил благоустройства и составлено 463 протокола на нарушителей. 65 % предписаний выполнены в полном объеме. В отношении лиц, не выполнивших предписания, составлено 463 протокола (в 2015 г. - 327 протоколов) об административном правонарушении, по которым наложено штрафов на сумму 864,1 тыс.руб. (в 2015 г. - 555,2 тыс. руб.).
На слайде вы видите наиболее распространенные правонарушения правил благоустройства и изменения в сравнении с 2015 годом. Значительно возросло количество предписаний, связанных с нарушениями Закона Тульской области от 09.12.2013 № 2040-ЗТО "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области" (определение прилегающих территорий), и по этой же причине уменьшилось количество предписаний по нарушениям прочих требований правил благоустройства. Уменьшилось количество нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием контейнерных площадок.
В связи с изменениями в ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления" и соответствующими изменениями в Правилах благоустройства и санитарного содержания территории МО г.Щекино в 2016 году впервые проведена работа по проверке договоров на вывоз твердых коммунальных отходов у 412 хозяйствующих субъектов. Проверка показала отсутствие договоров на вывоз твердых коммунальных отходов примерно у 1% хозяйствующих субъектов, которые были привлечены к административной ответственности (по ст. 8.11 – 1 ЗТО-388 "Об административных правонарушениях в Тульской области").
В 2016 году в сфере культуры г.Щекино одним из приоритетных направлений деятельности является исполнение Указов Президента. Так, во исполнение Указа Президента №597 утвержден план достижения показателей размера средней заработной платы работников культуры. Средняя заработная плата работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента № 597 в 2016 году составила 18900,42 руб. при плановой - 18879,27 руб.
В 2016 году продолжал деятельность городской 3D-кинозал, действующий на базе Городского Дворца культуры г.Щекино. В 2016 году количество сеансов в кинозале составило 1 855 (в 2015 г. – 1480), объем собранных средств составил более 6 млн. руб., что в 3 раза больше по сравнению с 2015 годом.
В 2016 году динамично развивалась спортивная инфраструктура г.Щекино. 12 апреля 2016 года в северо-западном микрорайоне города Щекино в районе парка «Лесная поляна» был открыт физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в рамках программы «Газпром – детям».
20 декабря 2016 года на стадионе «Спартак» МОУ ДОД «ДЮСШ № 1» состоялось торжественное открытие спортивной площадки для игры в хоккей.
Благодаря взаимодействию органов власти, государственных и негосударственных организаций в сфере физической культуры и спорта, общественных объединений, предприятий, а также пропаганде ценностей физической культуры и спорта, удается добиваться увеличения количества людей, занимающихся спортом. В 2016 году этот показатель составил 29,5% (в 2015 году - 28%).
Наряду с открытием новых спортивных объектов, в целях привлечения жителей к занятиям физической культурой и спортом организуются массовые спортивные мероприятия.
О высоком уровне развития физической культуры и спорта в г. Щекино свидетельствует проведение в нашем муниципальном образовании региональных и Всероссийских соревнований по кикбоксингу. Всего в 2016 году на территории г. Щекино было проведено более 400 спортивных мероприятий с общим количеством участников более 7000 чел.
Приоритетным направлением в сфере культуры г.Щекино является строительство, реконструкция и ремонт объектов культуры. За счет средств бюджета МО г. Щекино в 2016 году проводились работы по установке и подключению опор освещения к сети в парке МБУК «Городской ДК» на сумму 183,4 тыс. руб. и работы по прокладке кабеля для электроосвещения в парке МБУК «Городской ДК» на сумму 397 тыс. руб.
При тесном взаимодействии с фондом развития Тульской области «Перспектива» проводились работы по ремонту фасада здания, водосточной системы МБУК «Городской Дворец культуры», установка лавок и урн и ремонт входных групп с разборкой в парке ГДК на общую сумму 1,4 млн.руб.
В 2016 году в г.Щекино прошел ряд масштабных мероприятий в сфере культуры:
- открытие парка «Лесная поляна» после работ по благоустройству.
- открытие историко-культурного комплекса, посвященного Л.Н. Толстому и героям Отечественной войны 1812 года на железнодорожной станции «Щекино». В 2016 году станция «Щекино» вошла в число железнодорожных станций Тульской области, на которых создаются музейно-выставочные комплексы.
- мероприятие, посвященное закладке камня на месте установки памятника Игорю Талькову, известному российскому певцу, поэту, композитору и киноактеру. В настоящее время отливается скульптура для установки памятника.
- открытие входной группы в здание Щекинского художественно – краеведческого музея для беспрепятственного посещения музея маломобильной группой граждан. Данное мероприятие было проведено в рамках целевой программы «Доступная среда» для расширения доступности услуг в сфере культуры для людей с ограниченными возможностями здоровья на сумму 350,0 тыс.
В 2016 году в конкурсно-фестивальном движении г.Щекино приняли участие около 1800 человек. Ежегодно воспитанники щекинских детских музыкальных школ принимают участие в конкурсах Международного и Всероссийского уровней, представляют Тульскую область на Международных Дельфийских играх. В 2016 году юные щекинцы получили 43 диплома победителей всероссийских конкурсов, 109 дипломов международных конкурсов, 38 дипломов областных конкурсов, 58 дипломов районных конкурсов, 10 дипломов территориальных конкурсов, 3 диплома межрегиональных конкурсов.
Важным направлением сферы культуры г. Щекино является военно-патриотическое воспитание, которое осуществляется по нескольким направлениям: работа поисковых клубов, проведение патриотических мероприятий, работа общественных организаций.
Ежегодно поисковым клубом «Наследие» проводятся работы на местах боевых действий Великой Отечественной войны, осуществляются раскопки.
В 2016 году было организовано более 150 мероприятий патриотического характера с охватом участников более 9000 человек.
В 2017 году администрацией МО Щекинский район на территории г.Щекино планируется продолжить работу по:
- благоустройству города и приведению в порядок придомовых и внутридворовых территорий;
- реализации программы «Формирование современной городской среды», в рамках которой будет отремонтировано 12 придомовых и 3 общественные территории;
- реализации проекта «Народный бюджет» и организации деятельности по привлечению населения к участию в проекте;
- созданию новых рабочих мест путем открытия новых предприятий и привлечения инвестиций;
- исполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года.
Спасибо за внимание!
