Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Щекинском районе в 2023 году организована в соответствии  с Концепцией развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года,  утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 марта 2017 г. № 520-р (в действующей редакции).  
В связи с тем, что к ведущим принципам Концепции  отнесены эффективное распределение сфер ответственности субъектов системы социальной профилактики по организации раннего предупреждения безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов работа по реализации задач, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Щекинского района традиционно осуществлялась в тесном межведомственном взаимодействии всех органов и учреждений системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Главная задача комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Щекинский район (далее – комиссия, МКДН и ЗП)      
– это объединение и координация усилий всех органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, опеки, культуры, молодежной политики и спорта, внутренних дел, других учреждений и организаций по:
- предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- предупреждению преступлений против жизни и здоровья детей, обеспечение безопасного пребывания детей в социуме, формированию в обществе ответственного родителя, вовлечению институтов гражданского общества к вопросам защиты прав и законных интересов детей.
- проведению работы с детьми и подростками по укреплению здоровья, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
- обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;      
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Работа по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов строится на принципах законности, коллегиальности и приоритетности интересов ребенка.
В 2023 году муниципальная комиссия приоритетными задачами органов и учреждений  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определила:
- обеспечение и принятие мер, направленных на индивидуальное сопровождение, в том числе – психологическое, выявленных несовершеннолетних с учётом анализа причин деструктивного поведения подростков в целях недопущения повторных фактов совершения ими противоправных деяний;
- использование выявительного механизма в работе с семьёй, в том числе ресурс административной практики, для организации ведомственного мониторинга принятых мер и межведомственной работы по профилактике социального неблагополучия в семье;
- повышение качества и результативности воспитательной работы с обучающимися в образовательных организациях;
- формирование позитивных жизненных установок и нравственных качеств у подрастающего поколения, пропаганда здорового образа жизни, популяризация спорта и усиление физкультурно-спортивной работы;
- активное применение восстановительных (медиативных) технологий.
Основой проведения данной работы являлись  муниципальные  программы:
«Повышение общественной безопасности населения на территории МО Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от  23.12.2021 № 12-1688 (в действующей редакции);
«Социальная поддержка населения в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением  администрации Щекинского района от 24.12.2021 года за № 12-1700 (в действующей редакции);
«Развитие образования и архивного дела в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением  администрации Щекинского района от 24.12.2021 года за №12-1699  (в действующей редакции);
«Развитие культуры в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 20.01.2022 года за № 1-71 (в действующей редакции);
«Развитие культуры в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 20.01.2022 за № 1-70 (в действующей редакции);
«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании город Щекино Щекинского района», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 20.01.2022 № 1-73 (в действующей редакции);
«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании Щекинский район», утвержденная постановлением администрации Щекинского района от 20.01.2022 № 1-69(в действующей редакции);
План основных мероприятий до 2027 года, проводимых в Щекинском районе в рамках Десятилетия детства, утвержденных постановлением администрации Щекинского района от 16.07.2021 № 7 – 855.  
Утвержденными постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щекинский район:
Комплексные   меры  профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты  их прав и законных интересов на территории Щекинского района на 2023-2024 годы (постановление комиссии от 17.01.2023 № 1);
План дополнительных мероприятий, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних на территории МО Щекинский район на 2023 год» (постановление комиссии от 14.02.2023 № 3);
План реализации дополнительных мер в области психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних и развития системы профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних в Щекинском районе на 2023-2024 годы (постановление комиссии от 14.02.2023 № 3);
Комплекс  дополнительных мер по предупреждению и недопущению совершения преступлений в отношении детей, в том числе связанных с неисполнением родителями алиментных обязательств  на территории МО Щекинский район на 2022 - 2023  годы (постановление комиссии от 12.04.2022 № 7);
План дополнительных мероприятий, направленных на предотвращение детской смертности с учетом сезонной специфики на 2022 – 2023 годы (постановление комиссии от 29.03.2022 № 6);
Комплекс дополнительных мер по предупреждению противоправного поведения несовершеннолетних, включающих, в том числе профилактику вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, реализацию программ психолого – педагогического сопровожден несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с совершением преступлений и антиобщественных действий (постановление комиссии от 02.02.2021 № 1);
План  реализации Всероссийской акции «Безопасность детства - 2022/2023» на территории МО Щекинский район» (постановление комиссии от 26.04.2022 № 10);
Межведомственный план МО Щекинский район по реализации Концепции развития служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно - опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, до 2023 года (постановление комиссии от 21.06.2022 № 12);
Комплексные меры по профилактике жестокого обращения с детьми, реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, снижению агрессивности в детской среде, предотвращению детских суицидов в Щекинском районе на 2022-2023 годы (постановление комиссии от 07.12.2021 № 20);
Алгоритм действий органов и учреждений системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике и предотвращению суицидов среди несовершеннолетних на территории МО Щекинский район (постановление комиссии от 16.03.2021 № 6);
Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми в Щекинском районе (постановление комиссии от 30.03.2021 № 7);
Порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов и организаций, занимающихся вопросами защиты прав детей, в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории МО Щекинский район (постановление комиссии от 02.02.2021 № 1);
Порядок межведомственного взаимодействия по реализации в Щекинском районе восстановительных технологий (постановление комиссии от 18.02.2020 № 1);
План мероприятий, направленных на реализацию региональной профилактической операции «Внимание, Дети!» на территории муниципального образования Щекинский район  на 2023г. (постановление комиссии от 18.07.2023 № 9);
Мероприятия проведения на территории Щекинского района информационной кампании против насилия и  жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей» на период с 1 июля 2022 года по  1 июля 2023 года (постановление комиссии от 05.07.2022 № 14);
Мероприятия проведения на территории Щекинского района информационной кампании против насилия и  жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей» на период с 15 июля 2023 года по  15 июля 2024 года (постановление комиссии от 18.07.2023 № 9);
Указанные программы и планы содержат мероприятия по укреплению института семьи, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, повышению ответственного родительства и семейных ценностей, мероприятия по формированию правовой культуры и правосознания несовершеннолетних, мероприятия, направленные на профилактику противоправного поведения несовершеннолетних на  обеспечение прав и законных интересов детей.
Вопросы межведомственного взаимодействия органов и учреждений муниципальной  системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению соблюдения прав и законных интересов детей в 2023 году регулировались в том числе: постановлениями муниципальной Комиссии, принятыми в 2023 году по итогам рассмотрения на заседаниях профилактических вопросов:  «Об итогах работы органов и учреждений системы профилактики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2022 году и мерах по дальнейшему совершенствованию и развитию муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (постановление от 14.02.2023  № 2); «Утверждение ежегодного отчета о результатах работы по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории Щекинского района (постановление от 14.02.2023  № 3); «Об утверждении межведомственного Плана дополнительных мероприятий, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних на территории МО Щекинский район на 2023 год (постановление от 28.02.2023  № 4); «О мерах по организации индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними, направленной на выявление и противодействие распространению идей экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних, вовлечения их в эту деятельность (постановление от 25.04.2023  № 5); «О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам 3 месяцев 2023 года (постановление от 25.04.2023  № 6); «Об организации безопасности и занятости несовершеннолетних в период летней оздоровительной кампании 2023 года» (постановление от 20.06.2023  № 7); «Об итогах информационной кампании против насилия и жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей» (постановление от 20.06.2023  № 8); О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам первого полугодия 2023 года (постановление от 15.08.2023  № 10);  «О причинах совершения несовершеннолетними правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, эффективности проводимой с такими подростками профилактической работы» (постановление от 15.08.2023  № 11); «О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам 9 месяцев 2023 года» (постановление от 24.10.2023  № 13); «О результатах проведения региональной профилактической операции «Внимание, Дети!» в 2023 году» (постановление от 24.10.2023  № 12); «Совершенствование методов воспитательной работы в образовательных организациях и пути решения проблем жестокости, насилия и конфликтности в детской среде» (постановление от 24.10.2023  № 14);  «Об организации работы с несовершеннолетними и их родителями по вопросам обеспечения информационной безопасности детей, в том числе мероприятий, направленных на информирование несовершеннолетних и родителей об информационных угрозах, о правилах пользования детьми сетью «Интернет» (постановление от 19.12.2023  № 15); «  О   плане      работы      муниципальной      комиссии      по      делам несовершеннолетних и защите их прав на 2024 год» (постановление от 19.12.2023  № 16)  и др.
Таким образом,  работа субъектов профилактики Щекинского района является постоянным объектом изучения и рассмотрения на заседаниях комиссии.    
В 2023 году в соответствии с планом работы комиссии, поручениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Тульской области  подготовлено и проведено 9 расширенных  заседаний (АППГ-12) МКДН и ЗП,  на которых рассмотрено 16 вопросов, направленных на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ – 24). По итогам рассмотрения вышеуказанных вопросов было принято 16 постановлений комиссии (АППГ - 24) и дано 146 поручений органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (АППГ - 200).     
В целях снижения уровня подростковой преступности на заседаниях комиссии ежеквартально анализировалось состояние подростковой преступности в районе.
Кроме этого за отчетный период комиссией были проведены следующие мероприятия:
17.05.2023 круглый стол на тему:  «Профилактика распространения идей экстремизма  в молодежной среде»
25.10.2023 семинар с представителями органов и учреждений системы социальной профилактики по теме: «Обеспечение межведомственного информирования о чрезвычайных ситуациях с несовершеннолетними, оперативное принятие мер по защите  прав и законных интересов пострадавших несовершеннолетних»
16 ноября 2023 года – совещание  директоров муниципальных образовательных организаций на тему: О принимаемых мерах по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, о совершенствовании деятельности по профилактике правонарушений в образовательных организациях; Профилактика суицидального поведения у несовершеннолетних в образовательных организациях среди детей «группы риска».    «Деструктивное поведение несовершеннолетних»;
29 декабря 2023 года – совещание  директоров муниципальных образовательных организаций (ВКС) на тему: «Предупреждение чрезвычайных ситуаций с детьми в период новогодних каникул». Выполнение требований пожарной безопасности в образовательных организациях. Профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня противопожарной безопасности. Обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций».
Также на постоянной основе проводилось Методическое консультирование руководителей и педагогов образовательных учреждений по вопросам организации деятельности образовательных организаций с семьями, находящимися в социально опасном положении.
Кроме того в рамках координации на заседаниях комиссии до членов муниципальной комиссии и руководителей субъектов профилактики доводились изменения в федеральном и областном законодательстве, изучались методические рекомендации областной комиссии, аналитические обзоры областной прокуратуры и областной комиссии, позволяющие модернизировать межведомственную работу, изучение ежегодных докладов о положении детей в России и Тульской области и др.
С целью оперативного реагирования по защите прав и законных интересов детей провели 5 заседаний рабочей группы по вопросу организации межведомственного взаимодействия по предупреждению преступлений против жизни и здоровья детей на территории Щекинского района.
15 июня 2023 года с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего К.,  находящегося в СОП, муниципальная комиссия совместно с органами внутренних дел инициировала проведение у прокурора г. Щекино  рабочего совещания по сложившейся ситуации с подростком (несовершеннолетний систематически совершает преступления по ст. 158 УК РФ). Обратились с просьбой поддержать субъекты профилактики при рассмотрении уголовного дела в суде, так как подросток нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требующий специального педагогического подхода (помещение в СУВУ).
Проблемы предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в прошедшем году обсуждались неоднократно на совещаниях: главы МО Щекинский район,  главы администрации Щекинского района, заместителя главы администрации по социальным вопросам,   на  заседании комиссии по профилактики правонарушений муниципального  образования Щекинский район, на заседании антинаркотической комиссии муниципального  образования Щекинский район, на совещаниях рабочей группы, на совещаниях общественного Совета и заседаниях муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В 2023 г.     на территории          Щекинского района          несовершеннолетних        безнадзорных,   беспризорных,  занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, не выявлено.
Профилактика суицидальных проявлений среди несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений в деятельности органов и учреждений системы профилактики.  Данная работа строится в рамках алгоритма действий по профилактике и предотвращению суицидов среди несовершеннолетних, утвержденного 16.03.2021 года постановлением №6 муниципальной комиссии.
В 2023 году  в аппарат муниципальной  комиссии из ОПДН ОМВД РФ по Щекинскому району поступили сведения о  8 фактах самоповреждения несовершеннолетних (попытка суицида), что на 700% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1). Всем несовершеннолетним оказана медицинская помощь на базе ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П. Каменева» и других ГУЗ. Особую обеспокоенность вызывают случаи оконченных суицидов. На территории района произошел 1 такой случай, чему послужило заболевание подростка (АППГ – 0).
Проанализировав случаи самоповреждающего не суицидального поведения несовершеннолетних можно сделать вывод о том, что чаще всего дети не стремятся расстаться с жизнью, а хотят привлечь к себе внимание взрослых, поэтому носят демонстративный характер и не несут угрозу для жизни и здоровья.
Так 4 подростка совершили данные действия из-за ссоры с родителями, Одна из-за конфликта с молодым человеком, 1 девочка состоит на учете у психиатра, с периодическим лечением в стационаре (ребенок на домашнем обучении), 1 подросток из-за имеющихся физических недостатков (заикание), 1 ребенок воспитанник социозащитного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья. Семьи этих детей, как правило, не асоциальны, кроме 2 детей, оставшихся без попечения родителей.
По всем случаям самоповреждающего поведения Комиссией вынесены постановления об организации сопровождения несовершеннолетних и их семей с привлечением специалистов сферы здравоохранения, образования, социальной защиты населения и иных субъектов системы профилактики.
3 подростка, из числа совершивших самоповреждение являются учащимися муниципальных образовательных организаций, 5 несовершеннолетних на момент совершения самоповреждающих действий являлись учащимися государственных образовательных учреждений, 1 воспитанник социозащитного государственного учреждения. Что касается оконченного суицида, подросток являлся учащимся  государственного образовательного учреждения.
На сегодняшний день, из вышеуказанных несовершеннолетних, на учете у врача психиатра филиала №2 ГУЗ «ЩРБ» состоит 4 подростка, совершившие самоповреждения в 2023 году, 1 подросток снят с медикаментозного лечения с положительной динамикой и продолжает обучаться в среднем специальном заведении, еще 2 получили статус совершеннолетних. Все дети после совершения данных действий в обязательном порядке госпитализируются в специализированный стационар ГУЗ «ТОКПБ» им. Н.П. Каменева №1. После выписки из стационара получают поддерживающее лечение под наблюдением врача психиатра. Также с данными детьми проводится работа  психологом.        
Необходимо отметить, что в ходе социального сопровождения несовершеннолетних и их семей данные деяния повторно не совершались.
В целях проведения профилактической работы с несовершеннолетними, направленной на предотвращение формирования факторов суицидальных про-явлений, во всех муниципальных и государственных образовательных организациях реализуются программы: «Я буду лучше», «На пути к успеху», «Правильный выбор», «У последней черты», «Надежда»  и другие.
В рамках организации деятельности, направленной на профилактику суицидального поведения, образовательными организациями проводится следующая работа.
Специалисты отдела СПО комитета по образованию оказывают информационно-методическую поддержку образовательным организациям по вопросам:
-  организации работы в сфере профилактики суицидального поведения, жестокого обращения с детьми, предупреждения внутрисемейных конфликтов;
- психологического и социально-педагогического сопровождения обучающихся, подготовке  к государственной итоговой аттестации, консультирование родителей по вопросам проблемных взаимоотношений с детьми.
В ноябре 2023г. в рамках методической деятельности отделом СПО проведено районное методическое объединение социальных педагогов образовательных организаций Щекинского района «Аутодеструктивное поведение в подростковой среде»
Специалистами отдела СПО разрабатываются и систематизируются рекомендации, профилактические материалы, буклеты: «Я выбираю Жизнь», «Профилактика агрессивного поведения ребенка», «Буллинг», «Моббинг», «Кибербуллинг» и др.
Образовательные организации используют единый пакет психолого-диагностических методик по выявлению стрессовых и депрессивных состояний,  рекомендованный министерством образования Тульской области.      
Ежегодно, в ноябре-декабре, апреле-мае проводится мониторинг в целях выявления деструктивного поведения несовершеннолетних среди учащихся 5-11-х классов. В текущем году охват составил 4751 человек.
Во всех образовательных организациях классными руководителями осуществляется мониторинг аккаунтов детей  в социальных сетях.
Для использования в работе в образовательные организации направлены: актуализированные рекомендации по организации взаимодействия в случаях обнаружения признаков суицидального поведения несовершеннолетних, предложенные министерством труда и социальной защиты Тульской области;
«Памятка для родителей по оказанию психологической помощи детям и подросткам в кризисном состоянии», предложенная министерством образования Тульской области.
30.11.2023  состояние дел по данному  направлению проанализировано на заседании КДН и ЗП Тульской области по вопросу: «Об организации  индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними с суицидальным поведением, а также о деятельности по предупреждению детских суицидов, вовлечения несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для их жизни, на котором  заслушивалась КДН и ЗП МО Щекинский район.
В 2023 году поступило в АСЭД «Дело» 14 обращений граждан от Уполномоченного по правам ребенка  и Министерства труда и социальной защиты Тульской области в адрес главы администрации, которые переадресованы в аппарат КДН и ЗП, с целью защиты прав несовершеннолетних детей. По всем обращениям проведены проверки и своевременно направлены информационные материалы. Также из прокуратуры г.Щекино поступило 16 обращений, которые поступили от граждан, все обращения отработаны. Напрямую  в аппарат Комиссии поступило 24 обращения граждан, которые также рассмотрены положительно.  
На территории района в  отчетном периоде применялись новые методы работы и технологии: специалисты государственного учреждения Тульской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №4» продолжили работу пилотного проекта  «Женский круг» для девочек подростков, находящихся в СОП, с целью коррекции их поведения; литературный клуб «Зелёная лампа» как средство реабилитации и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; познавательная гостиная как инновационная форма социализации несовершеннолетних в условиях социально-реабилитационного центра; выпуски видеожурнала «Отблески Зелёной лампы» как средство самореализации детей в условиях современного мира.  
С целью защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей территориальным отделом по Щекинскому району министерства труда и  социальной   защиты  Тульской   области   в   2023    году    первично выявлено 33 детей (2021 – 30) ребенка,  оставшиеся без попечения родителей, 100% детей жизнеустроены: 30 детей – переданы под опеку, 3 детей устроены в государственные учреждения. В отчетном периоде принято 15 распоряжений (2022 - 6) об отмене опеки (попечительства): по причине ненадлежащего исполнения обязанностей   опекуном – 3, в связи с усыновлением – 3, передача родителям, вернувшимся из мест лишения свободы – 1, передача родителю восстановленному в родительских правах -1 ребенок, родителю установившему отцовство - 1 ребенок, в связи со смертью опекуна – 1 ребенок, по состоянию здоровья опекуна – 5 детей.
16 человек из числа детей-сирот, поставлены  на учет на предоставление жилого помещения 15 человек данной категории в отчетный период обеспечены жильем. Факты жестокого обращения с подопечными детьми не выявлены. Количество попыток суицида среди детей-сирот не было.
На 1 сентября 2023 года численность несовершеннолетних, не приступивших к обучению, составила 2 человека по следующим причинам:
1 несовершеннолетний не проживает на территории Щекинского района;
1 по семейным обстоятельствам.  В образовательных учреждениях ведется работа по возврату учащихся в школу.
Количество несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных организациях по неуважительным причинам: на декабрь 2023 года составило 8 человек (АППГ- 6).
Профилактическая работа с несовершеннолетними, не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях,  проводится всеми органами и учреждениями системы профилактики согласно плану профилактической работы в рамках компетенции совместно с образовательными учреждениями.
В 2023 г. на заседаниях КДН и ЗП вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних из образовательных организаций, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не рассматривались. Межведомственные сверки по выявлению несовершеннолетних, не имеющих среднего образования и не приступивших к дальнейшему обучению, проводятся ежеквартально. По итогам сверок организуется межведомственная работа, направленная на принятие мер в части занятости выявленных несовершеннолетних.
Сведения о несовершеннолетних и родителях, находящихся в социально опасном положении, объединены в единую базу данных, которая позволяет своевременно осуществлять адресную профилактическую работу с конкретным ребенком и конкретной семьей.
В  целях повышения эффективности организации работы по осуществлению профилактического учета семей и детей указанной категории с 2022 года  аппарат Комиссии оперативно внедрил и эффективно и своевременно использовал автоматизированную информационную систему «Адресная социальная помощь», а также апробировал  «АИС Профилактика».
Аппарат муниципальной комиссии 2 раза в год формирует карту социального риска муниципального района, что позволяет конкретизировать направления профилактической деятельности.
По состоянию на 01.01.2023 в муниципальном банке данных  несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном   положении, состояло 69 (АППГ- 70) несовершеннолетних, из них 6  подростков, воспитываются в семьях, которые ненадлежащим образом занимаются воспитанием и содержанием своих детей и 90(АППГ- 96) семей,  в них 191 (АППГ-204) ребенок. В течение 2023 года постановлениями муниципальной Комиссии 35 (АППГ – 32) семей,  имеющие на иждивении 87(АППГ – 63) детей и 24 (АППГ - 49) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом  признаны находящимися в социально опасном положении и поставлены на профилактический  учет. В отношении каждой семьи и несовершеннолетнего разработан план индивидуальной профилактической работы с определением поручений всем субъектам системы социальной профилактики и контрольных сроков их выполнения.  
Таким образом, численность несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа, составила в  2023 году 314 (АППГ – 385)  детей и 212 (АППГ – 236) семей.
В отношении родителей (законных представителей), допускающих нарушения действующего законодательства в вопросах соблюдения прав детей, выполнения своих родительских обязанностей, принимаются меры административного воздействия.
Так в  2023 году к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей привлечено 330 (АППГ-472) родителей, в том числе повторно 157 (АППГ- 220) человек.
На 30,0% уменьшилось  количество административных протоколов, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по их воспитанию и содержанию, по которым комиссией было назначено административное наказание.
В 2023 году сотрудниками ОМВД России по Щекинскому району было составлено 7 протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в связи с тем, что родители (иные законные представители) допустили нахождение несовершеннолетних детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без своего сопровождения, что на 46,7% меньше, чем в 2022 году (15).
На 72% уменьшилось количество рассмотренных материалов по ст.20.22 КоАП РФ (с 25 материалов в 2022 году до 7 в 2023).
За 2023 год комиссией вынесено 26 постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (АППГ -37), из них в связи с:
- отсутствием состава административного правонарушения – 16 (АППГ – 17);
- истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – 1 (АППГ – 1);
- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания – 8 (АППГ – 19);
- в связи со смертью правонарушителя – 1 (АППГ - 0 ).
Помимо этого, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении комиссией было вынесено 12 определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (АППГ – 5). Возвращены после доработки 5 административных материалов на рассмотрение (АППГ – 1).
За 12 месяцев 2023 года комиссией было вынесено административное наказание в виде предупреждения в отношении 146 родителей (АППГ -202), в виде штрафа – в отношении 184 родителей (АППГ – 245). Общая сумма штрафов, назначенных за отчетный период, составила 70 750,00 рублей (АППГ – 108 200,00 рублей).
За отчетный период 2023 года членами комиссии протоколы об административных правонарушениях не составлялись (АППГ – 0).
Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, происходит в рамках проведения проверок по заявлениям  и обращениям граждан, поступившей информации от органов системы профилактики в адрес КДН и ЗП, ГУ ТО СРЦН №4, ОПДН ОМВД РФ по Щекинскому району, при проведении проверок по месту жительства состоящих на учете лиц, при проведении рейдов по местам массового скопления подростков, а также в процессе взаимного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики, в образовательных учреждениях осуществляется в ходе анкетирования учащихся, психолого-педагогических исследований, рейдов в семьи, в том числе в период проведения операций «Внимание, Дети!», «Вместе защитим наших детей». В учреждения здравоохранения района доставлено 42 (2022 – 27) ребенка, находящиеся  в социально опасном положении, что на 36% больше прошлого года. Медицинскими работниками ГУЗ «Щекинская районная больница в 2023 году при осуществлении социального патронажа семей выявлялись факты социального неблагополучия в семьях. Документально оформленная информация незамедлительно направлялась в Комиссию, органы опеки, ОМВД России по Щекинскому району и прокуратуру. В 2023 году таких сообщений было направлено 11.
Основными формами работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в отчетном периоде были следующие мероприятия: совместное посещение по месту жительства в ходе межведомственных рейдов, оказание социальной, психологической помощи несовершеннолетним и родителям, помощь в трудоустройстве, профилактические беседы с родителями и несовершеннолетними, содействие в организации летнего отдыха детей и другие.  
В 2023 году предоставлено социальных услуг – всего 15936 (2022- 10706), в том числе социально-педагогических – 3013 (2022 -3117); социально – психологических –5194(2022-3120); социально – правовых – 7710(2022-3378); социально-бытовых 0(2022 – 1069); социально-трудовые – 5(2022-14); социально-медицинских – 5(2022-8).
В течение 2023 года была организована психолого-педагогическая работа с семьями и несовершеннолетними: диагностическое обследование – 190 (2022-150) случаев; консультирование – 1096 (2022-579) случаев.
Основной проблемой, выявленной в ходе педагогического консультирования данных семей, являлось нарушение детско-родительских отношений. Большинство семей на момент первичного обследования находятся в группе повышенного риска, это обусловлено алкоголизацией родителей. Нарушено конструктивное общение между членами семьи, нарушены доверительные детско-родительские отношения. С целью нивелирования данной проблемы педагоги отделения ПСИД всё чаще внедряют медиативные технологии, привлекая других членов межведомственной команды. «Семейно-ориентированная медиация», использование элементов медиации с 6 семьями, достигнут положительный результат в 3 семьях. «Работа со случаем» - 5 семей, все случаи специалистами отработаны. Технология социальной работы с семьями с детьми, имеющими разные виды зависимостей – работа проводилась с 10 семьями. Клубная деятельность, как социальная технология взаимодействия с семьёй. В 2023 году проводились заседания семейного клуба для замещающих семей «В кругу семьи» и заседание родительского клуба для родителей, находящихся в социально опасном положении 1 раз в месяц. В ходе проведенных профилактических мероприятий наблюдается положительная динамика у 7 семей, стала более осознанной родительская позиция, повысился уровень психолого-педагогической компетентности. В процессе работы уделялось особое внимание педагогической грамотности родителей, организация совместного досуга с детьми. Участковая социальная служба как эффективная технология предупреждения сложной жизненной ситуации семьи в 2023 году: охват семей, находящихся в социально опасном положении специалистами отделения 100%; обслуживание семей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 56 семей, 105 детей; обслуживание замещающих семей -  48 семей, 56 детей. Использование информационных технологий в работе специалистов: в чатах Ватсап, Телеграмм создано 2 родительских чата (замещающие семьи, семьи, находящиеся в социально опасном положении).
С целью раннего выявления семейного неблагополучия, обеспечения соблюдения прав и законных интересов детей, фактов жестокого обращения и насилия в отношении детей  аппаратом комиссии организовано 18 (АППГ-24) межведомственных мероприятий (рейдов), в ходе которых обследовано 173 (АППГ- 209) семьи, в них 359 (АППГ- 385) детей, где родители или иные законные представители не исполняли своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, а также на предмет соответствия условий проживания требованиям противопожарной безопасности и установления потребности в установке автономных дымовых извещателей (АДИ). По результатам обследования выявлено, что в установке АДИ нуждаются 15 семей, в ноябре 2023 года администрациями г.Щекино  и р.п.Первомайский АДИ установлены в данные семьи.
За 2023 год неоднократно обследовались 23 семьи с отчимами, сожителями, требующие дополнительного социального внимания. При посещении семей признаков жестокого обращения с детьми не выявлено.
В ходе проведения профилактических мероприятий сотрудники ОСЗН по Щекинскому району рекомендуют своевременно реализовать свое право на получение областного материнского семейного капитала для семей при рождении третьего и последующего ребенка, так 4 семьи,  находящиеся в социально-опасном положении получили справки, 1 семья распорядилась средствами ОМСК. Наиболее важной мерой социальной поддержки многодетной семьи является ЕДВ на содержание и воспитание ребенка и ЕДВ на рождение третьего и последующего детей. Так в 2023 году данные выплаты получили 30 семей, находящихся в социально-опасном положении. Одним из видов социальной поддержки является государственная социальная помощь малоимущим семьям, в 2023 году 2 семьи, находящиеся в социально-опасном положении, получили помощь на сумму более 130 тысяч рублей.
Помимо этого, на заседаниях комиссии ежемесячно выносится на рассмотрения вопрос об итогах деятельности органов системы профилактики в рамках исполнения мероприятий межведомственных планов индивидуальной профилактической работы (далее – ИПР) с семьями, находящимися в социально опасном положении, где даётся оценка результативности проводимой ИПР,  заслушиваются аналитические отчеты, по результатам которых принимается одно из решений, выносимых на заседание комиссии: продолжить ИПР, снять с профилактического учета, внести изменения и дополнения в ИПР.
На территории  Щекинского  района в 7 муниципальных образованиях созданы общественные комиссии по делам несовершеннолетних, работа которых оказывает значительную помощь не только в организации мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и в проведении индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними на местах. Общественные комиссии осуществляют патронаж семей, состоящих на межведомственном профилактическом учете,  проводят профилактические беседы с родителями и несовершеннолетними. Взаимодействие между муниципальной комиссией и общественными комиссиями строится на обмене информацией, совместных рейдах. Во время выездов аппарата комиссии в муниципальные образования района проводятся совместные встречи с представителями общественных комиссий, консультации специалистов общественных комиссий.  
Численность семей, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики прекращена индивидуальная профилактическая работа в связи с улучшением ситуации, составила в 2023 году – 14(АППГ-25) семей, в которых воспитывались 56 (АППГ-53) детей, что составляет 11,2% (АППГ-19,5%) от числа семей, состоявших на учете в течении отчетного периода и 41(АППГ- 68) несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, что составило 44% от числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Таким образом, доля несовершеннолетних, с которых снят статус СОП в связи с положительной динамикой проведения ИПР, в общем количестве несовершеннолетних, имевших статус СОП в течение отчетного периода, составила 25,6%.
Без достижения результатов, с профилактического учета снято: 14 (АППГ – 13) семей, в них 26(АППГ- 29) детей.  Из них: 1 семья (АППГ –2), в которой воспитывались 1 (АППГ - 2) ребенок - по причине достижения  возраста 18 лет; 11 семей (АППГ – 5), в которых воспитывались 16 детей (АППГ - 9) - в связи с лишением родительских прав; 1 семья (АППГ – 2), в них 4 детей (АППГ –6) в связи с переездом; 1 семья (АППГ – 4), с 1 ребенком (АППГ – 8) – по причине смерти родителей. 11  подростков (АППГ - 3), находившихся в конфликте с законом  в связи с совершеннолетием; 3 подростка (АППГ – 3) – в связи с переездом.
На 01.01.2024 в  муниципальном банке данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 41(АППГ-69) несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом и 97(АППГ- 90) семей, находящихся в СОП, в них  221 (АППГ- 191) ребенок, в том числе 4 неполные семьи, ограниченные в родительских правах.
Всеми органами и учреждениями системы социальной профилактики с родителями на регулярной основе проводятся профилактические беседы по обеспечению соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних детей, созданию безопасных условий для их жизни, физического и психического здоровья, формированию у родителей ответственности за воспитание детей, о недопустимости употребления алкоголя. Семьям оказывается материальная помощь в виде одежды, продуктов питания (в том числе детского), предметов мебели, бытовой техники, канцелярских принадлежностей и прочие. Родителям оказывается консультативная помощь врачом-наркологом. 5 родителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости. Комиссией совместно с Центром занятости населения г. Щекино ведется работа по трудоустройству родителей, трудоустроено 8(АППГ-6) родителей.
В целях максимального приближения социальной работы к месту проживания граждан внедрен участковый принцип работы.
За каждым «социальным участковым» закреплена конкретная территория. Такой подход позволяет выявлять семьи на ранней стадии неблагополучия, повышает адресность и доступность социальных услуг, эффективность социального сопровождения.
В отдалённые населенные пункты организованы систематические выезды мобильных бригад.
С целью популяризации регионального проекта «Мой семейный центр» 62 семьи получили навигацию по социальным услугам в Тульской области.
В работе с семьями по предупреждению социального сиротства используется метод взаимодействия с сетевым окружением семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, который позволяет активизировать социальное окружение семьи и найти выход из кризисной ситуации. За 2023 год проведены 11 встреч с применением метода «сетевых контактов» (показатель – на уровне прошлого года). По результатам проведённых встреч достигнуты промежуточные результаты в части сопровождения семей. С целью максимального охвата профилактической, реабилитационной работой семей, проживающих на сельских территориях, в том числе – находящихся в социально опасном положении, организована деятельность «Выездной бригады комплексной социально-реабилитационной помощи несовершеннолетним и их семьям». Специалисты ГУ ТО СРЦН №4 оказывают комплексную помощь в соответствии с индивидуальной программой реабилитации по месту жительства семьи. За 2023 год осуществлено 450 выходов специалистов (2022 – 600).
Также с целью профилактики социального сиротства функционирует родительский клуб «Семейные ценности».
В рамках обеспечения реализации приоритетного права детей жить и воспитываться в семье на муниципальном уровне создаются оптимальные условия для социальной адаптации и комплексной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, детей, оставшихся без попечения родителей. С этой целью в 2023 году 23 ребенка Щекинского района помещены в учреждения социального обслуживания семьи и детей Тульской области.  
С целью защиты прав и законных интересов малолетних детей по акту оперативного дежурного в 2023 году из 20 семей, находящихся в СОП было изъято 42 ребенка  и помещены в филиал №2 ГУЗ  «Щекинская районная больница», из них: 12 детей после больницы возвращены родителям,    в ГУЗ «Тульский областной специализированный дом ребенка №1» помещены 6 детей (2022 – 5).   23 ребенка помещены в  социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних Тульской области, из них после центра  возвращены в семью 18 детей,  1 ребенок оформлен в государственное образовательное учреждение, необходимо отметить, что   2 детей дважды помещались в государственные учреждения здравоохранения и соцзащиты, 5 детей продолжают  находиться в центрах.
За отчетный период в территориальный отдел по Щёкинскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области и ГУ ТО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних №4» Комиссией собрано и передано 5(АППГ – 12) материалов на ограничение и лишение родительских прав.
В рамках защиты прав и законных интересов несовершеннолетних организовано участие специалистов, обеспечивающих деятельность КДН и ЗП в 9 заседаниях суда (4 по уголовным делам несовершеннолетних, 1 помещение в ЦВСНП, 5 заседаний по лишению и ограничению родительских прав).  
Вопрос состояния преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних являлся в анализируемый период одним из основных вопросов, находящихся на контроле. Различные аспекты данного вопроса рассматривались на 3 расширенных заседаниях комиссии на основании анализа оперативной обстановки и с учётом актуальных на период рассмотрения аспектов. Принимались дополнительные меры,  направленные на снижение преступности среди несовершеннолетних,  совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.
Несмотря на принятые профилактические меры, субъектами муниципальной  системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних в 2023 году на территории района прослеживается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними.
По итогам 12 месяцев прошедшего года за счет окончания расследований по уголовным делам, возбужденным в 2022 году и оконченным в 2023 году, наблюдается рост статистических данных по ряду категорий преступлений, совершенных несовершеннолетними. Анализ статистических сведений о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории района за 2023 г. свидетельствует о росте показателей в части преступлений, совершённых с участием несовершеннолетних, - на 420,0 %  с 5 преступлений до 26.  Только несовершеннолетними совершено 22 преступления, за аналогичный период 2022 года совершено 4 преступления, рост составил 450,0%. Учувствовало несовершеннолетних в преступлениях 20, рост на 150,0% аналогичного периода 2022 года, где участников было 8.
Со взрослыми совершено 4 преступления, на 300,0% больше чем за аналогичный период 2022 года, где взрослых участников было 1. Ранее совершавшими несовершеннолетними  было совершено 3 преступления (АППГ -0), рост 100%. Групповых преступлений зарегистрировано 7, в 2022 году таких преступлений зарегистрировано 3, т.е. наблюдается рост групповой преступности на 133,3%.
По статистически данным, отражающим преступность несовершеннолетних в состоянии опьянения, наблюдается снижение, всего совершено 1 преступление  несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, это на 80,0% меньше чем за 12 месяцев 2022 года, где было совершено 5 преступлений.
По итогам 2023 года не допущено совершение преступлений несовершеннолетними, находящимися в состоянии наркотического или токсического опьянения (2022 – 0; 2021 – 0). Также не допущено совершение преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ (2022 – 0; 2021 – 0).  
Преступлений экстремистской направленности, совершенных несовершеннолетними, не выявлено.
Из числа преступлений, зарегистрированных со стороны
несовершеннолетних (включая уголовные дела, находящиеся в производстве)
1 преступление совершено в 1991 году, раскрыто и направлено в суд в
2023 году, 10 преступлений совершены в 2022 году, направлены в суд в
2023 году, остальные преступления совершены в 2023 году, направлены в суд
также в 2023 году. Всего в настоящее время в производстве следственного
комитета находятся 3 уголовных дела с 5 участниками.
Из общего количества лиц, совершивших преступления: 90,5 % детей проживают в социально благополучных семьях. Таким образом, все несовершеннолетние, совершившие преступления, проживает в социально благополучных семьях, в связи с чем, необходимо уделить дополнительное внимание организации профилактической работы общей направленности.  
Структура состояния преступности (по ст. УК РФ, в части лиц):
- ст. 158 УК РФ (кража) – 4 несовершеннолетних, из них 1 подросток совершил 10 эпизодов краж из магазинов, еще один 2 эпизода;
- ст. 159 УК РФ (мошенничество) 2 несовершеннолетних, один из них иногородний, еще один совершил 2 эпизода, всего 3 преступления;
- ст. 166 ч. 1 УК РФ (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения) – 6 подростков.
Информация о занятости несовершеннолетних, совершивших преступления (с учётом персонифицированного состава):
- 5 подростков являлись обучающимся государственных профессиональных учреждений Тульской области;  
- 2 подростка являлись обучающимися МБОУ СШ №9;
- 1 подросток являлся обучающимся МБОУ СШ №19;
- 3 подростка являлись обучающимся МБОУ ОШ №31;
- 1 подросток являлся обучающимся МБОУ ОШ №13.
Меры, направленные на устранение причин и условий совершения преступлений: Со всеми  несовершеннолетними проведены индивидуальные беседы по разъяснению норм административной, уголовной ответственности, о формировании законопослушного поведения. В отношении 7 несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа, 2 находятся в СИЗО.
Проведен анализ причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений. Причинами и условиями, способствующими совершению преступлений стало отсутствие контроля за поведением и времяпрепровождением несовершеннолетних со стороны законных представителей, попустительское отношение к детям, недостаточность мер воспитательного характера со стороны родителей и педагогов образовательных учреждений, отставание в психическом развитии (3 несовершеннолетних обучались по адаптированной программе). Также необходимо отметить, что причиной роста преступлений несовершеннолетних стало длительное, а именно  4 года подряд снижение преступлений на территории района, а  также количество преступлений, перешедших  с прошлого года, 1 преступление совершено иногородним подростком из г. Тула. Из числа преступлений, зарегистрированных со стороны несовершеннолетних (включая уголовные дела, находящиеся в производстве), 1(преступление совершено в 1991 году, раскрыто в 2023 году), 10 преступлений совершены в 2022 году, направлены в суд в 2023 году.
Необходимо отметить, что безнаказанность несовершеннолетних провоцирует их на повторные преступления, так например, уголовное дело в отношении несовершеннолетнего К. 28.07.2023 прекращено Щекинским межрайонным судом за примирением сторон, несмотря на то, что было представлено ходатайство ОПДН ОМВД по Щекинскому району о направлении подростка в специализированное учреждение закрытого типа, так как подросток нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода. Также подросток накануне заседания суда совершил повторно еще 3 преступления по фактам возбуждено 3 уголовных дела, данные деяния судом не учтены. Затем он же совершает еще 6 преступлений. На меры профилактического характера со стороны органов и учреждений системы профилактики не реагирует. Таким образом, несовершеннолетний продолжает совершать хищения из магазинов.
В 2023 году произошел рост общественно – опасных деяний (далее – ООД), совершенных несовершеннолетними, с 2 до 3 до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. Так в КДН и ЗП МО Щекинский район поступили информации о 3 ООД, общее количество несовершеннолетних, фактически явившимися участниками ООД - 3(АППГ –2/4соответственно).    Характеристика несовершеннолетних, совершивших ООД.
Проживают в семьях: социально неблагополучных неполных – 1, социально благополучных неполных – 2.
Причины совершения ООД: по неосторожности – 1 факт (1 несовершеннолетним);   негативное влияние окружения - 2 факта.
Приняты меры, для устранения выявленных причин и условий совершения ООД - организована индивидуальная профилактическая работа  в отношении всех 3 несовершеннолетних и их родителей.
При анализе статистических показателей за отчётный период также установлено следующее:
За 12 месяцев  прошедшего года на территории МО Щекинский район 11  подростков (АППГ - 17) совершили 15 самовольных уходов (АППГ - 16):
- из семей - 10 (АППГ - 8) подростков совершили 13 (АППГ - 8) самовольных уходов,
- из учреждений здравоохранения -1 (АППГ-1) несовершеннолетняя  совершила 1 (АППГ-1) самовольный уходов (она же совершила уход из дома).
- из МБОУ СШ № 9 -1 (АППГ-0) несовершеннолетний  совершил 1 (АППГ- 0) самовольный уходов.
-  из Головеньковского дома интерната  -1 (АППГ-0) несовершеннолетний  совершил 1 (АППГ- 0) самовольный уходов, ребенок сирота.  
За 12 месяцев 2023 года розыск осуществлялся в отношении 1 ребенка, имеющего статус сироты (АППГ – 3).
Таким образом, в 2023 году осуществлялся розыск 11 (АППГ-17) несовершеннолетних, из них 4 подростка разыскивались неоднократно.
Во всех случаях выясняются причины и условия, способствующие совершению самовольных уходов, законным представителям даются индивидуальные консультации и рекомендации, а ответственным субъектам системы профилактики даются соответствующие поручения.
В отношении всех несовершеннолетних организована комплексная межведомственная индивидуальная профилактическая работа в соответствии с планами ИПР.  
Ежеквартально в соответствии с планом работы КДН и ЗП в рамках рассмотрения вопроса «О состоянии преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения» рассматривается подвопрос «О ситуациях, связанных с самовольными уходами несовершеннолетних из семей, причинах уходов, розыскными мероприятиями и результатах работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению самовольных уходов». Ситуация с самовольными уходами несовершеннолетних из семей в 2023 году немного улучшилась.
Вопросы о мерах направленных на предупреждение самовольных уходов  несовершеннолетних из семей, государственных учреждений для  детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации ежеквартально рассматривался на расширенном заседании КДН и ЗП.  По результатам рассмотрения приняты решения, направленные на усиление «психологической составляющей» в сопровождении выявленных подростков, даны дополнительные поручения по сопровождению конкретных несовершеннолетних (и членов их семей). Подростки повторные самовольные уходы не совершали.
В части всех 15 самовольных уходов установление осуществлялось в течение суток после подачи заявления.
Все   случаи   самовольных   уходов   стали возможными в связи со стечением ряда обстоятельств (несовершеннолетние: не имели цели совершения самовольных уходов; гуляли, вернулись самостоятельно, но несвоевременно; находились в гостях у друзей и родственников и не контролировали время).
Основной формой работы с несовершеннолетними, склонными к совершению  самовольных уходов из семьи и учреждений  и к  совершению правонарушений являются: индивидуальные беседы с ребенком и его родителями (законными представителями), направленные на предотвращение правонарушений, улучшения микроклимата в семье, оказание помощи семье и несовершеннолетним. Помимо этого,  в работе применяются и другие формы,  такие как консультирование родителей, консультирование педагогов, работников школы, межведомственные рейды совместно со специалистами  органов системы профилактики, инспекторами ОДН ОМВД России по Щекинскому  району.
По фактам несвоевременного обращения в органы внутренних дел с заявлением о розыске несовершеннолетних детей сотрудниками полиции составлено 8 (АППГ-2) административных протоколов по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении 7 (АППГ-2) законных представителей.
В рамках работы по профилактике преступлений в отношении несовершеннолетних, а также  с целью ранней профилактики социального неблагополучия продолжена работа с категорией семей «группы социального риска». Работа по социальному сопровождению указанной категории семей проводится в ходе профилактических рейдов. В отношении категории лиц «находящиеся под административным надзором», «осуждённые без изоляции от общества» организован информационный обмен с филиалом по Щёкинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области  и ОМВД РФ по Щекинскому району. На учете в филиале состоят 3 (АППГ-2) женщины, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, которые систематически   проверяются по месту проживания, факты ненадлежащего исполнения родительских обязанностей с их стороны не выявлены.
По итогам 2023 года в Щекинском районе наблюдается рост числа преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности,   совершенных   в   отношении   несовершеннолетних   на  4  преступления или на 80 % (с 5 до 9) , из них: по ст. 131 УК РФ (изнасилование) на 100 % (с 0 до 1), по ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера) – количество преступлений осталось без изменения (2022 - 3, 2023 - 3);  по ст. 134 УК РФ (половое сношение и иные действия сексуального характера  лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста) на 300 % (с 1 до 4) и ст. 135 УК РФ (развратные действия) – количество преступлений осталось на уровне АППГ (2022 – 1,   2023 -1).
В 2023 году снизилось количество зарегистрированных (совершенных) преступных посягательств в отношении детей на 9,1 % (с 55 до 50), связанных с неуплатой алиментов (ст. 157 УК РФ).  Причинами совершения преступлений в отношении несовершеннолетних являются отсутствие контроля родителей за поведением детей, незнание круга их общения, оставление их без присмотра или с малознакомыми людьми, асоциальный образ жизни родителей, равнодушие семьи и окружающих к ситуации.
В 2023 году количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними,  по сравнению с 2022 годом в целом уменьшилось на 22%  и  составило 99 (2022 год – 127).
В 2023 году зафиксировано сокращение административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, связанных с:
потреблением (распитием) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах –  на 5% (с 20 до 19);
появлением в общественных местах в состоянии опьянения – на 200% (с 2 до 0);
нанесением побоев - на 60% (с 5 до 2);
уничтожением или повреждением чужого имущества –  на 100% (с 1 до 0).
В 2023 году зафиксирован  рост административных правонарушений, совершенных  несовершеннолетними, связанных с:
нарушением установленного запрета на курение табака – на 83,3% (с 6  до 11);
мелким хищением – на 50% (с 3 до 6);
На одном уровне осталось количество административных правонарушений совершенных несовершеннолетними, связанных с мелким хулиганством – 6 (2022 г. – 6).
Возросло на 71,9% количество правонарушений несовершеннолетних, связанных с нарушением правил дорожного движения (с 32 до 55).
В отношении 98 человек назначено административное наказание в виде штрафа, на общую сумму 232 400 рублей, 1 несовершеннолетний предупрежден.
При выявлении причин и условий, способствующих употреблению несовершеннолетними спиртных напитков,  комиссией направлено: 3 (2022 – 7) информационных сообщения в ОМВД по  Щекинскому району  и другие территориальные отделы области по фактам продажи несовершеннолетним  алкоголесодержащей продукции;
13 (2022 - 18) сообщений в отношении 22 (2022  -  47) несовершеннолетних, склонных к употреблению спиртных напитков в Тульский наркологический   диспансер для оказания им и их родителям консультативной помощи, а также в отношении 179 (2022 - 215) родителей 25 (2022 – 26) сообщений.    
В целях стабилизации оперативной обстановки, повышения эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение преступлений совершаемых несовершеннолетними, в т. ч. в состоянии алкогольного опьянения, повторных и групповых преступлений, преступлений совершаемых в общественных местах, в отчетном периоде на территории Щекинского района ОМВД РФ по Щекинскому району проведены следующие оперативно  профилактические мероприятия: с 20 по 02 февраля «Подросток группа»»; с 20 по 29 марта  «Семья»; с 13 по 20 апреля 2023 года «Твой выбор»; С 01 по 10 июня  «Защита»; с 17 по 23 июля  «Подросток - Каникулы» и др. Кроме того, работа по проверке мест концентрации несовершеннолетних в вечернее время на постоянной основе организуется главами сельских администраций, председателями общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при сельских администрациях. Нарушений общественного порядка несовершеннолетними не выявлено.
В 2023 году органами внутренних дел предпринимались меры, направленные на предупреждение алкоголизации несовершеннолетних. За продажу подросткам алкогольной продукции составлено 20(2022 – 21) протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и 2. ст.14.16 КоАП РФ.
Сотрудниками ОПДН ОМВД России по Щекинскому району на постоянной основе проводится мониторинг социальных сетей, с целью выявления  интернет – сайтов, пропагандирующих противоправное поведение несовершеннолетних. Направлено 18  информаций по социальным контентам, в том числе две информации, пропагандирующие суицидальное поведение в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области. Также направлены заявки на проведение восстановительных программ в отношении 23 несовершеннолетних в адрес   муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности системы образования Щекинского района» (ТСП). В течение 2023 года 8 наставниками (руководителями и заместителями
руководителей ОМВД России по Щекинскому району) проводилась работа с
15 несовершеннолетними, как осужденными к мерам наказания, не связанным
с лишением свободы, так и с несовершеннолетними, в отношении которых
возбуждены уголовные дела, находящиеся в производстве.
Также в течение 2023 года проводилась профилактическая работа с 12
несовершеннолетними, причисляющими себя к неформальным молодежным
объединениям.
          С 15 июля по 15 октября 2023 года     проведена региональная  профилактическая операция «Внимание,  Дети!» (далее-операция) на  муниципальном уровне,  направленная на активизацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению преступлений против жизни, здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних, привлечению внимания институтов гражданского общества к проблемам защиты прав и законных интересов детей.
Участие в операции приняли более  880 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, порядка 112 представителей общественных организаций и объединений,  2 представителя Русской Православной Церкви, 2 сотрудника средств массовой информации.
В ходе  операции выявлены 37 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Результаты операции 24.10.2023 года обобщены  на расширенном заседании комиссии, а 22.12.2023 доложены на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений администрации Щекинского района.  
В период Операции проверено более 80 мест концентрации подростков, выявлены и привлечены к административной ответственности в указанный период времени  - 14 подростков,  из них:  - по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ – 4;  - по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ - 1;  - по ст. 7.27 ч.1 – 9 несовершеннолетних. В отношении 12 несовершеннолетних приняты меры общественного воздействия.
К административной ответственности за данный период привлечено 57 родителей, по ч.1 ст.5.35. КоАП РФ 56 и один родитель за нарушение ст.20.22 КоАП РФ.
За период операции по акту оперативного дежурного из семьи были изъяты 6 детей, которые помещены в учреждения здравоохранения, из них 3 детей возвращены в семью, 1 ребенок  был помещен в ГУ ТО СРЦН №6   и 2 детей в областной дом ребенка.
Сотрудниками органов внутренних дел с участием членов КДН и ЗП за период операции выявлено 7 фактов (АППГ-4) продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (ст. 14.16 КоАП РФ).
Постановления  КДН и ЗП, связанные с направлением несовершеннолетних в СУВУ не принимались, так как в соответствии с действующим законодательством не было на то оснований.
В  прошедшем году КДН и ЗП согласованы представления администрации Щекинского СУВУ о продление срока пребывания 4 несовершеннолетних в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае необходимости завершения освоения несовершеннолетними соответствующих образовательных программ. Судом данные представления рассмотрены положительно.
Несовершеннолетним, освобожденных из учреждений УИС, вернувшихся из СУВУ, меры по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве не оказывались, так как несовершеннолетние  указанной категории отсутствовали.        
С целью профилактики употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ   комиссия,  обеспечивающая координацию деятельности во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики, направленной на предупреждение противоправного поведения несовершеннолетних, в 2023 году провела ряд целевых профилактических мероприятий, а именно:    март   первый этап Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью»; апрель  первый этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России – 2023;  с мая по сентябрь   Всероссийская межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак – 2023;  июнь антинаркотический месячник «Вместе против наркотиков»;  В течение всего года информационная кампания против насилия и жестокости в отношении детей «Вместе защитим наших детей»;  с 15 июля по 15 октября  профилактическая операция «Внимание, Дети!»; июнь-август  профилактическая операция  «Подросток – 2023»;      октябрь  второй этап Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью»; ноябрь второй этап межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России - 2023».
Вечерние межведомственные рейды по проверке дискотек, торговых точек, мест концентрации подростков - 1 раз в месяц по отдельному графику.
Выезды мобильной бригады в семьи, находящиеся в социально опасном положении - 2 раза в месяц по отдельному графику.        Также по причине роста преступлений несовершеннолетних, внепланово организовано в летний период проведение еженедельных  профилактических вечерних мероприятий, с участием ОМВД России по Щекинскому району и МКУ «Штаб народной дружины» и других субъектов профилактики. Таким образом, проведено более 20 рейдовых мероприятий и проверено около 50 мест концентрации подростков. В ходе профилактических операций, рейдов, проверок по месту жительства семей, находящихся в СОП  сотрудниками ОПДН из дома, с улиц, вокзалов и иных мест изъято 42 несовершеннолетних. 23 ребенка, нуждающихся в помощи со стороны государства помещены в учреждения здравоохранения и  социозащитные учреждения, учреждения образования,  18 детей  переданы в семью, 1 помещены в ЦВСНП УВД РФ по Тульской области.
Специалистами ГУЗ ТОНД №1 Щекинский филиал совместно с органами и учреждениями культуры, системы образования постоянно проводятся мероприятия, направленные на предупреждение начала употребления алкоголя, психоактивных веществ, табакокурения и токсикомании лицами  не достигших 18 летнего возраста.
Совместно с комитетом по образованию проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и предупреждению распространения деструктивных тенденций в поведении среди детей. В 2023 году проведено: 18 (2022 –18) лекций, 6 (2022 – 10) видеолекториев, проведено 48 (2022 – 48) бесед с родителями подростков. Охвачено 1765(2022 – 1724) человек. Проводилась  просветительская работа в средствах массовой информации. Опубликовано 5 (2022 –5) статей об опасности употребления ПАВ.
В декабре 2023 года провели семинар для педагогов психологов и социальных педагогов образовательных организаций на тему: Проблемы употребления психоактивных веществ среди детей и подростков.
Социально-психологическая и фельдшерская служба наркодиспансера активно работают с семьями по профилактике наркологических заболеваний, осуществляя патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, проводя консультации с зависимыми и с созависимыми членами семьи. Специалистами диспансера реализуются следующие формы профилактической работы с родителями: индивидуальные консультации; групповые консультации, родительские собрания. В 2023 году на 22 (2022 – 47) несовершеннолетних  и 179(2022-215) родителей получены сведения из КДН и ЗП  об употреблении ими алкогольной продукции. Все подростки приглашены на прием к врачу психиатру-наркологу путем осуществления патронажа социальными работниками ГУЗ «ТОНД №1» по месту проживания. На прием в сопровождении родителей или опекунов явились 22 (2022-15) несовершеннолетних. Всем подросткам проведены лабораторные исследования на потребление ими алкоголя и наркотиков, проведены профилактические беседы о вреде употребления алкоголя и других веществ, вызывающих зависимость, с дальнейшим предложением психологической помощи.
КДНиЗП уделяет особое внимание работе всех органов и учреждений системы профилактики по организации занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в период летней оздоровительной кампании.
В конце апреля 2023 года комиссией была собрана предварительная информация о численности несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в отношении которых планируется организовать различные формы отдыха и занятости, направлена в КДН И ЗП области.
Помимо этого, комиссия ведет мониторинг организации временного трудоустройства, отдыха и оздоровления детей, состоящих на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
В соответствии с планами ИПР  при участии органов и учреждений системы социальной профилактики в 2023 году, 62 подростка трудоустроились самостоятельно, 116 отдохнули в ЛДП, ЗОЛ, санаториях и многодневных походах, 25 детей отдыхали с родителями. Так, только в областном лагере  «Новая волна» (смена для детей с девиантным поведением и детей, воспитывающихся в СОП) в результате четкого взаимодействия органов и учреждений муниципальной системы профилактики, понимания родителей и детей организован отдых и оздоровление     55 детей нашего района, из них: 20 несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом и 35 детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в СОП в возрасте от 10 до 18 лет.    Специалистами отделения помощи семье и детям оказана помощь в сборе пакета необходимых документов в летний оздоровительный лагерь «Новая Волна», оказано сопровождение несовершеннолетних для заселения в оздоровительный лагерь, администрацией Щекинского района выделен транспорт для поездки в лагерь и обратно.
Кроме этого, в рамках летней оздоровительной кампании были организованы выезды членов комиссии в ДОЛ им. О. Кошевого  с целью изучения  организации и проведения воспитательных мероприятий.  
ГУ ТО «ЦЗН ТО» ЦЗН Щекинского района с целью организации занятости несовершеннолетних в 2023 году было заключено 72 договора с организациями Щекинского района, в рамках которых было трудоустроено 714 несовершеннолетних (АППГ – 36/391 соответственно).  Всего в 2023 году в программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возраст от 14 до 18 лет» от общей численности несовершеннолетних трудоустроенных граждан, 13,9 % (99 чел.) составили подростки, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, из них 51 - из многодетных семей, 20 – из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 - состоящих на учете в КДН и ЗП, ОПДН ОМВД, 8 - детей из семей, находящихся в социально опасном положении, 15 — находящихся в конфликте с законом и помещенных в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
В 2023 году разъяснен порядок и условия оказания государственной услуги «Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет» 1309 несовершеннолетним.
В адрес несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (совершивших противоправные деяния), семей, находящихся в социально опасном положении, было направлено 75 информационных писем с разъяснением порядка и условий оказания государственной услуги «Организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет».
В 2023 году в образовательных учреждениях г. Щекино и Щекинского района центром занятости населения Щекинского района совместно с социальными партнерами организовано и проведено 69 (в 2022 г. - 32) мероприятий по проведению профориентационных акций для старшеклассников с использованием различных форм работы, а именно: профориентационных уроков, бесед, встреч, видеолекториев, классных часов в 29 муниципальных образовательных учреждениях на темы: «Основа выбора профессий», «Профессии, которые нас окружают», «Все профессии нужны, все профессии важны», «Твоя дорога в будущее», «Выбор профессии - перспективы жизни», «Основы профессионального самоопределения», «Калейдоскоп профессий» и др.   и ЗП.    
Проведен «Профориентационный фестиваль», мероприятие для 150 учащихся 9-11 классов образовательных учреждений Щекино и Щекинского района. В вышеперечисленных мероприятиях приняли участие 1309 (в 2022 г. - 745) учащихся старших классов.
Досуговая сфера  играет важную роль в формировании личности  подростка и оказывает решающее влияние на развитие ее потенциала. В рамках организации досуговой деятельности и реализации дополнительного образования на территории Щекинского района функционируют 4 муниципальных учреждения дополнительного образования (МБУ ДО «Центр детского творчества»; МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №1»; МБУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа №2»; МАУ ДО «Детская школа искусств»). Сеть дополнительного образования детей расширяет возможности удовлетворения потребностей детей с учетом их индивидуальных особенностей, способностей, личностных интересов, открывая новые кружки на базе образовательных учреждений. На данный момент в учреждениях дополнительного образования занимается более 5500 человек на бесплатной основе.
В «ДЮСШ №1» занимается 21 ребенок, находящийся в социально-опасном положении (дети из многодетных семей и находящихся на опеке). Вся работа направлена на профилактику асоциального поведения детей и подростков. Помимо учебно-тренировочных занятий по видам спорта, ежегодно проводятся спортивно-массовые мероприятия с целью организации содержательного досуга.
Учащиеся в СОП состоят в спортивном клубе «Факел» на базе школы. Дети на регулярной основе принимают участие в спортивных соревнованиях, последним из которых была эстафета «Веселые старты» с воспитанниками Головеньковского дома-интерната, посвященная Всемирному дню инвалида.
МБУ «ДЮСШ№2» посещают 10 детей, находящиеся социально-опасном положении.  Также на территории Щекинского района функционируют:
На базе 25 общеобразовательных организаций (далее – ОО) созданы Детские общественные организации (далее – ДОО), которые объединяют в своих рядах детей с 1 по 11 классы. Охват детей составляет около 3000 человек. ДОО работают по различным направлениям: военно-патриотическое, информационно-медийное, гражданское и экологическое направления и личностное развитие человека. Деятельность ДОО включает в себя: помощь пожилым людям, ветеранам Великой Отечественной войны, создание волонтерских отрядов, участие в различных акциях, конференциях и конкурсах и др.
В МБУ ДО «Центр детского творчества» реализуются дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности: «Акватлон», «Территория здоровья», «Танцы без границ» и др. На базе МАУ ДО «Детская школа искусств» работает хореографическое отделение.
На базе 31 ОО, в качестве общественных объединений, созданы Школьные спортивные клубы, в которые входят 3019 обучающихся. Виды спорта, по которым занимаются дети: футбол, волейбол, баскетбол, легкая атлетика, настольный теннис и др. Спортивный клуб создается и осуществляет свою деятельность в целях вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развития и популяризации школьного спорта. Средняя школа №2 и Средняя школа №22 принимают участие в проекте «Футбол в школе» Большинство несовершеннолетних, состоящих на учете, в том числе и дети, находящиеся в социально опасном положении посещают такие занятия - вовлечено 238 несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, что составляет 94% от общего числа (253 человека) состоящих на учете.
В целях популяризации патриотического воспитания была организована работа по открытию первичных отделений общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых»  на базе всех учреждений различной формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории Щекинского района.        Необходимо отметить, что в 2023 году на территории района открыто 43 первичных отделения РДМ «Движение первых» на базе всех муниципальных и государственных ОО, организаций дополнительного образования, а также на базе ФГБПОУ «Щекинское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа», 11 отделений на базе учреждений культуры, которые объединяют около 3000 несовершеннолетних, 75% детей из числа состоящих на различных видах учета охвачены данным движением.
В целях развития и пропаганды добровольческого движения в Щекинском районе запланировано открытие центра общественного развития «Добро.Центр» после подписания лицензионного договора на получение социальной франшизы «Добро.Центр» между Ассоциацией волонтерских центров (г. Москва) и муниципальным бюджетным учреждением по молодёжной политике, физкультуре и спорту «Городской молодёжный центр «Мир».      На текущий момент добровольческую деятельность осуществляет Центр поддержки добровольчества, который базируется в МБУ «Городской молодежный центр «Мир».
Созданы два «МиниТехнопарка» на базе Средних школ №13 и № 10. Минитехнопарки- это площадки, оснащенные высокотехнологичным оборудованием. Это место, где ребята учатся работать в команде, в условиях многозадачности, осваивают технологию проектного управления. В технопарке работают три направления: «Аэроквантум», «Робоквантум», 3Д – программирование.
Охват детей занятиями физической культурой и спортом в Щекинском районе остается стабильно высоким и составляет  98%.
Кроме того в каникулярный период на территории района продолжается работа по реализации региональных проектов «Малые формы занятости и досуга детей» и «Каникулы-онлайн». В работе традиционно приняли участие 45 организаций. Все они включены в региональный реестр организаций по проведению малых форм досуга и занятости детей. Всего комитетом по образованию в рамках данного проекта  летом 2023 года проведено 1872 мероприятия, в которых участвовало 8031 ребенок. Проведена акция «Лето с пользой», в которой приняли участие 1500 детей.  
В целях предупреждения фактов безнадзорности, возможного совершения правонарушений и общественно опасных деяний несовершеннолетними, в том числе из семей, находящихся в социально опасном положении, проводились мероприятия по обеспечению занятости детей: организовывались   площадки (занятость детей в течение двух-трёх часов), спортивные мероприятия, фестивали, флэш мобы, конкурсы.    Волонтеры Центра поддержки добровольчества Щекинского района провели акцию «Сохранение жизни и здоровья детей - главная обязанность. 04.08.2023 года провели флэш моб «Открытые окна и дети».
Комитетом по  культуре, молодежной политике и спорту администрации муниципального образования Щекинский район, учреждениями молодежной сферы, дополнительного образования, культуры и спорта Щекинского района  за время летних каникул реализованы уроки безопасности, круглые столы, книжные выставки о вреде табакокурения, употребления спиртосодержащей продукции, физкультурно-оздоровительные и развлекательные мероприятия, а также по профилактике асоциального девиантного поведения и правового просвещения. Так, например, в молодежном пространстве «ВТеме» состоялся традиционный круглый стол, посвященный вопросам поведения на воде и предупреждению несчастных случаев. В ходе беседы с подростками говорилось о рисках, о которых надо знать и помнить, о том, как обезопасить себя в различных ситуациях на водоёмах. Во всех поселениях района и микрорайонах г.Щекино прошли яркие праздники «Лето во дворах», в которых приняли участие более 1700 человек.
В 2023 году в рамках акции «Безопасность детства» регулярно проводились рейдовые мероприятия по проверке мест массового купания (несанкционированных пляжей), заброшенных и недостроенных зданий и сооружений, детских площадок на предмет их безопасности для детей. Всего проведено 5 рейдовых мероприятий. Во время рейдов сотрудники ОПДН ОМВД РФ по Щекинскому району, члены Комиссии в случае нарушения безопасного поведения проводили профилактические беседы с несовершеннолетними и их родителями.
Образовательные организации всех типов  тесно взаимодействуют с представителями общественных объединений (организаций) при проведении мероприятий патриотической направленности в работе Военно-исторического клуба «Орден Возрождение» на базе ГУ ТО СРЦН №4.
Студенты - волонтёры ГПОУ ТО «Щёкинский политехнический колледж» участвуют во всех городских мероприятиях, в проведении мероприятий ОПСД ГУ ТО СРЦН №4, в муниципальных образовательных организациях.
Аппарат и члены  МКДН и ЗП тесно сотрудничает с районной газетой «Щекинский вестник», а именно корреспонденты газеты периодически присутствуют на заседаниях комиссии, принимают участие в профилактических мероприятиях, так в 2023 году размещено более 30 статей:
«На защите интересов ребенка», «Важна профилактика», «Помощь не на словах, а на деле», Нет безвыходных ситуаций», «По лабиринтам семейного права», «Постарайтесь стать ребенку другом», «Чем опасен весенний лёд», «Для детей и подростков», «Главное - безопасность ребенка», и др.
Аппаратом комиссии разработаны и размещены на сайте МО Щекинский район памятки и информации на темы: «Правила безопасного поведения во время зимних каникул», «Дети России – 2023», «Как не совершить ошибок в воспитании детей?», «Всероссийский День правовой помощи детям», «Разговор о суициде», «Сообщи, где торгуют смертью», «Правила безопасности», «Пожар легче предупредить, чем потушить!», «Памятка для взрослых по профилактике выпадения детей из окон», «Алкоголь и подросток», и др. «Памятки распространялись через образовательные организации, учреждения здравоохранения, на заседаниях КДН и ЗП, в ходе профилактических мероприятий (выезды мобильной бригады). За отчетное время на страничке сектора по делам несовершеннолетних размещено 63 (2022 – 77) информации о деятельности КДН и ЗП.
В отчетном периоде постоянно распространялись информационные буклеты среди населения района, было распространено более 100 буклетов «Мой семейный центр» и листовок «Семейная диспетчерская 129», были созданы интерактивные площадки: трансляция видео-ролика «Мой семейный центр» в ДК  Щекинского района, информирование в рамках выездов мобильной бригады. Популяризация проекта через официальный сайт КДН и ЗП  и   ГУ ТО СРЦН №4, в группе ВК.
С целью правовой грамотности детей с 17.11.2023 по 20.11.20233   в рамках Всероссийского дня правовой помощи детям члены муниципальной комиссии, специалисты субъектов системы социальной профилактики провели беседы в образовательных организациях всех типов. На встречах  шла речь о правах и обязанностях несовершеннолетних, об  административной и    уголовной ответственности несовершеннолетних, о конфликтных  ситуациях и способах их преодоления, о поисках решений по выходу из трудной жизненной ситуации с использованием примирительных технологий, по вопросам защиты жилищных и имущественных прав детей, о социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о мерах социальной поддержки  семей с детьми и др. В данных мероприятиях приняло участие более 6000 человек.
За 2023 год аппаратом комиссии проведены мониторинги, а именно:
- анализ состояния преступности среди несовершеннолетних и мерах по предупреждению их противоправного поведения по итогам 2022 года и первого полугодия 2023 года;
- анализ рассмотренных в 2022 году и 1 полугодии 2023 года административных материалов по употреблению несовершеннолетними алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных ПАВ;
- анализ (мониторинг) чрезвычайных ситуаций с несовершеннолетними на территории Щекинского района за 2022 год и  1 полугодие 2023 года;
- анализ и меры по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних в Щекинском районе за 2022 год и 1 полугодие 2023 года.
Все вышеуказанные информации анонсировались на страничке сектора по делам несовершеннолетних и направлены в образовательные организации всех типов.  
В рамках исполнения ст.9 федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» за отчетный период 2023 года комиссией направлено более 200 сообщений в органы и учреждения системы профилактики (АППГ –200).
В прошедшем году членами комиссии не посещались организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверок, так как в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних не поступало. Несмотря на это, с целью регулирования деятельности администраций образовательных организаций по исполнению законодательства по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в прошедшем году совместно с комитетом по образованию ознакомились с  организацией работы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  «Средняя школа № 7» и «Лицей» по вопросу профилактики наркомании и алкоголизма, по формирова-нию здорового образа жизни и обеспечению безопасных условий обучения и воспитания детей. Справки по итогам изучения направлены в образовательные организации.
Основные итоги деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
На территории Щекинского района на основании анализа работы за 2023 год, с учётом выявленных проблем (роста преступности среди несовершеннолетних, а также суицидальных попыток) в части самовольных уходов несовершеннолетних установлена положительная динамика,  сохранилась положительная тенденция, а именно второй год подряд уменьшается доля несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения и иные антиобщественные действия, а именно на 20%.
По итогам 2023 года в сравнении с 2022 годом сократилось число:
Семей, находящихся в социально опасном положении, - на  11,0% (с 148 до 132);
Снижается количество несовершеннолетних, состоящих на учете за различные виды правонарушений и преступлений с 69 до 41, а именно на 39,1%.  
Уменьшается доля несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы в общей численности лиц этой категории и возрастной группы, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа  на 92% (с 25 до 2).
Доля несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности детей, подлежащих обучению, на протяжении последних лет составляет 99,9%.
Семьи, где родители не исполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей практически остаются на уровне (2022-90/191; 2023– 97/221) .  
Как видим, в 2023 году значительно снизилось количество поставленных на учет несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом с 49 до 24 или на 51%,  семей увеличилось с 32 до 35 или на 9%, что повлияло на статистику состоящих на учете семей и несовершеннолетних.
В целом можно отметить достаточную эффективность работы всех субъектов профилактики по противодействию распространения и употребления в молодежной среде наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ. Подростки данной категории на учете не состоят. К административной и уголовной ответственности не привлекались.
В рамках стабилизации преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних в 2024 году необходимо обратить особое внимание на профилактику групповой и повторной преступности; профилактику преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.
В целом необходимо принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних, профилактику несчастных случаев с детьми.
Вместе с тем, анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что ситуация в этой части остаётся напряжённой, требующей особого внимания к указанной теме в целом и к проведению дополнительной работы в отношении семей «категории социального риска» - в частности, в связи с чем необходима актуализация сведений о семьях, в которых проживают сожители, отчимы, мачехи (с учётом анализа наличия (отсутствия) проблем, оценки нуждаемости данных семей в сопровождении).
Кроме того, необходимо проведение дополнительной общей профилактической работы с законными представителями несовершеннолетних, направленной на воспитание «ответственного родительства» (умения «замечать», анализировать особенности взаимоотношений в семье), а также – на просвещение в вопросах профилактики преступлений с использованием ресурсов сети Интернет.
Анализ рассмотрения административных материалов в отношении родителей (законных представителей) в преломлении принятия мер, направленных на оказание помощи семьям для устранения выявленных проблем, в том числе – при  организации  индивидуальной профилактической работы, требует продолжения на систематической основе, в том числе в рамках ведомственного мониторинга на уровне: ГУ ТО СРЦН №4 (отделение помощи семье и детям),  ГУЗ ТО ТОНД №1 Щекинский филиал, ГУ ТО «ЦЗН ТО» ЦЗН Щекинского района. В этой части необходимо уделить особое внимание вопросам сопровождения семей,  члены которых имеют алкогольную зависимость, не работают и нуждаются в организации лечения и трудоустройства, в целях профилактики социального неблагополучия в семье.
Таким образом, в 2024 году вопрос принятия мер (организации сопровождения несовершеннолетних) в связи с фактами отклоняющегося от социальной нормы поведения детей и подростков продолжает являться одним из приоритетных.
В рамках стабилизации преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних в 2024 году необходимо обратить особое внимание на профилактику групповой и повторной преступности; профилактику преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних (в том числе – среди лиц, совместно проживающих с несовершеннолетними и (или) являющихся им родственниками).
В целом необходимо принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних, профилактику несчастных случаев с детьми.
На основании результатов деятельности за отчётный период, анализа динамики ситуации, выявленных проблем в качестве основных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щекинский район как коллегиального органа на 2024 г. определяются следующие:
- стабилизация преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних, профилактика жестокого обращения с детьми и обеспечение их безопасности, в том числе – в семье; снижение фактов отклоняющегося от социальной нормы поведения детей;
- организация работы с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, направленной на устранение (нейтрализацию) выявленных проблем социальной направленности в семье.
Реализация данных направлений деятельности планируется в рамках исполнения следующих задач:
- обеспечить принятие мер, направленных на индивидуальное сопровождение, в том числе – психологическое, выявленных несовершеннолетних с учётом анализа причин деструктивного поведения подростков в целях недопущения повторных фактов совершения ими противоправных деяний;
- использовать выявительные механизмы в работе с семьёй, в том числе – ресурс административной практики, для организации ведомственного мониторинга принятых мер и межведомственной работы по профилактике социального неблагополучия в семье.
Таким образом, в 2024 году комиссия продолжит работу по обеспечению эффективной координации деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленную на дальнейшее недопущение роста подростковой преступности, преступлений в группе сверстников; продолжит работу, направленную на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предотвращения противоправных действий в отношении детей и подростков; к улучшению ситуации с детским и семейным неблагополучием, снижению противоправной активности несовершеннолетних.

              

        
  Заместитель главы администрации муниципального образования Щекинский район по социальным вопросам          В.Е. Калинкин

Исп.: Нина Федоровна Есипова,
тел.: 8(487-51) 5-24-52

Количество показов: 59
Дата изменения: 14.03.2024 12:36:49