Дата создания(изменения) страницы: 30.12.2015г.
Проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается одним из главных направлений совместной работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия) и всех органов и учреждений системы социальной профилактики.
Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, а так же выявление и устранение причин и условий, способствующих этому - одно из приоритетных направлений работы воспитательных служб учреждений образования, поскольку безнадзорность подростка или его самовольный уход являются самой распространенной причиной совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних.
Деятельность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Щекинского района направлена на повышение координирующей роли, усиление ее влияния на организацию профилактической работы всех органов и учреждений системы профилактики, более профессиональное выполнение функций, возложенных на Комиссию в соответствии с действующим законодательством. Поэтому система профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в нашем районе является достаточно организованной.
Аппарат комиссии анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности и противоправным деяниям детей и подростков. Ежегодно обобщаются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проблемные вопросы, требующие межведомственного разрешения.
На территории муниципального образования Щекинский район находится 8 государственных образовательных и социозащитных учреждений для несовершеннолетних, и 1 учреждение закрытого типа для детей с девиантным поведением. Данные учреждения относятся к системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение индивидуальной профилактической работы с воспитанниками является их непосредственной обязанностью, администрации учреждений обязаны обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, их реабилитацию и социальную адаптацию.
Подростки и дети, находящиеся в учреждениях с круглосуточным пребыванием, нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического и психологического подхода.
Всеми государственными учреждениями с круглосуточным пребыванием детей разработаны и реализуются комплексные меры по предупреждению самовольных уходов, включающие в себя: изучение индивидуальных особенностей воспитанников; сбор информации о родственных связях несовершеннолетних, склонных к побегу; усиление контроля со стороны администрации за деятельностью сотрудников, ответственных за их жизнь и безопасность, проведение профилактических бесед с работниками правоохранительных органов и муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обсуждение причин и возможных последствий самовольных уходов непосредственно в детских коллективах.
Первоочередной задачей в решении данных проблем становится оптимизация процесса социализации детей, их адаптации к различным образовательным и воспитательным институтам. Важную роль в предупреждении самовольных уходов играет индивидуальная профилактическая работа с воспитанниками учреждений, в том числе по формированию у них навыков конструктивного общения, умения противостоять девиантным формам поведения, организации их досуга и свободного времени.
Во всех учреждениях, созданы условия для организации внеурочной деятельности и досуга учащихся.
С момента поступления в то или иное учреждение каждый воспитанник вовлекается в участие художественной самодеятельности, прививаются навыки творческой деятельности через работу в кружках и секциях. Принимаются меры по недопущению фактов самовольных уходов, постоянно проводится работа по выявлению воспитанников склонных к совершению самовольных уходов, нарушениям дисциплины. За воспитанниками, склонными к самовольным уходам и совершившими их неоднократно, закрепляются сотрудники для проведения индивидуальной профилактической работы. Кроме того, ведутся разъяснения о последствиях самовольных уходов в виде диспутов, бесед, круглых столов предусмотренных в календарных планах социальных педагогов, воспитателей. Регулярно проводятся занятия с воспитанниками по профилактике правонарушений и уголовной ответственности несовершеннолетних, о видах наказаний за совершенные поступки, и пр. Ежегодно в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям в районе проводится полномасштабная работа: выездные консультации, просветительские и профилактические мероприятия, в том числе - проведение бесед начальником и специалистами сектора по делам несовершеннолетних с участием прокуратуры с воспитанниками Щекинского СУВУ, на которых отдельно затрагивается вопрос об ответственности подростков за совершение самовольных уходов. На протяжении длительного времени отлажена работа педагогов-психологов и социальных педагогов всех вышеуказанных учреждений по профилактике самовольных уходов, которая носит системный характер и продолжается в течение всего срока нахождения воспитанника. ГУ ТО СРЦН №4 не первый год с положительным результатом практикует ведение банка данных воспитанников, склонных к самовольным уходам. Всеми учреждениями по каждому случаю самовольного ухода незамедлительно подавались заявления в ОМВД России по Щекинскому району, в случаях совершения ухода воспитанников Щекинского СУВУ извещались: департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России, КДН и ЗП по месту жительства подростков.
С целью выяснения причин самовольных уходов в учреждениях проводится служебное расследование, принимаются меры по розыску несовершеннолетних силами сотрудников учреждений.
Всеми учреждениями выделяется транспорт отделу министерства внутренних дел РФ по Щекинскому району для принятия мер по обнаружению и возвращению несовершеннолетних в учреждения.
Учитывая рекомендации 2016 года, все учреждения направляли информации в КДН и ЗП на воспитанников, которые совершили самовольные уходы о принятии к ним мер общественного воздействия. За 1 полугодие 2017г. было рассмотрено 10 материалов дел по самовольным уходам несовершеннолетних, 5 материалов не рассмотрены по объективным причинам: нахождение несовершеннолетних в розыске, под арестом, и пр. Необходимо отметить, что индивидуальная работа с детьми не ограничивается только рассмотрением на заседаниях комиссии, но и осуществляются выезды в учреждения штатных специалистов муниципальной комиссии, инспекторов ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Щекинскому району и представителей органов и учреждений системы социальной профилактики.
Всеми учреждениями выделяется транспорт отделу министерства внутренних дел РФ по Щекинскому району для принятия мер по обнаружению и возвращению несовершеннолетних в учреждения.
Несмотря на это, за шесть месяцев текущего года на территории МО Щекинский район 15 подростков (АППГ - 21) совершили 15 самовольных уходов (АППГ - 26):
- из семей - 8 (АППГ - 7) несовершеннолетних совершили 11 (АППГ - 7) самовольных уходов;
- Щекинское СУВУ - 4 (АППГ- 3) подростка совершили 2 (АППГ- 4) самовольных ухода,
- ГОУ ТО "Первомайская кадетская школа" - 2 (АППГ - 0) подростка совершили 1 массовый самовольный уход;
- из учреждений здравоохранения - 1 (АППГ - 0) несовершеннолетняя совершила 1 (АППГ - 0) самовольный уход;
- ГУ ТО «Головеньковский детский дом-интернат для умственно отсталых слепых детей» - 0 (АППГ-1);
- СРЦН - 0 воспитанников (АППГ- 3), совершили 0 (АППГ- 4) самовольных уходов;
- ГПОУ ТО "Щекинский политехнический колледж" - 0 несовершеннолетних, проживающих в общежитии ЩПК (АППГ - 7) совершили 0 (АППГ - 10) самовольных уходов;
- санаторий "Синтетик" - 0 (АППГ - 1) отдыхающих несовершеннолетних совершили 0 (АППГ - 1) самовольных уходов,
что на 28,6% меньше, чем за аналогичный период 2016 года.
Необходимо отметить положительные результаты проводимой профилактической работы некоторых учреждений: ГПОУ ТО ЩПК, СРЦН №4, Щекинское СУВУ.
Также важно отметить, что 66,7% самовольных уходов совершены подростками из дома. Причины самовольных уходов детей из семьи различны: отсутствие контроля со стороны родителей, психологический дискомфорт от невнимания родителей, желание избежать наказания за проступок, поведенческие расстройства подростка, напускная "взрослость", нежелание проживать с опекуном.
Анализ обстоятельств уходов воспитанников предусматривает необходимость осуществления постоянного и действенного контроля за воспитанниками и детьми из семей, создание условий, позволяющих исключить факты самовольных уходов. В соответствии со ст.11 ФЗ – 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щёкинский район предлагает:
1. Руководителям государственных учреждений (Моисеенко Н.В., Корольков С.М.), рассмотреть данную информационно-аналитическую справку, принять исчерпывающие меры по устранению недостатков в работе учреждений, способствующих совершению самовольных уходов воспитанниками.
2. Руководителям ГПОУ ТО "Щекинский политехнический колледж", ГПОУ ТО "Тульскай экономический колледж", ГПОУ ТО "Крапивенский лесхоз-техникум", ГУ ТО "Социально-реабилитационный центр №4", ГУ ТО «Головеньковский детский дом-интернат для умственно отсталых слепых детей», о/л им.О.Кошевого, санаторий "Синтетик" (Зябрева О.В., Макарова А.В., Картавая Т.В., Лукутина И.Л., Михеев Н.И., Пачина Е.И., продолжить внедрение в профилактическую работу по совершению самовольных уходов несовершеннолетними эффективных превентивных методов.
3. Руководителям образовательных учреждений всех типов провести с родителями просветительско-профилактические мероприятия по ориентированности родителей на создание благоприятной психологической атмосферы в семье, сохранение благополучного климата семьи, налаживанию тесных внутрисемейных связей, заинтересованности жизнью собственных детей.
4. ОМВД России по Щекинскому району (Курицин В.В.) продолжать ежеквартально в срок до 15 числа, следующего за отчетным периодом информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о количестве детей, самовольно ушедших из семей и государственных учреждений всех типов, и результатах их розыска.
5. Органам и учреждениям системы социальной профилактики во исполнение постановления расширенного заседания КДН и ЗП от 27.06.2017 года №10:
- при установлении факта самовольного ухода несовершеннолетних из семьи, учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания семьи и детей незамедлительно информировать лично председателя КДН и ЗП МО Щёкинский район В.Е.Калинкина в письменной форме, продублировав информацию в аппарат комиссии;
- в течение 5 рабочих дней с момента выявления такого факта предоставить информацию в аппарат комиссии о мерах, принятых органами и учреждениями системы социальной профилактики по защите прав и законных интересов детей, а также по устранению причин и условий, способствовавших произошедшему.
Начальник сектора по делам
несовершеннолетних,
заместитель председателя КДН и ЗП Н.Ф.Есипова
Количество показов: 1976
Дата изменения: 17.07.2017 10:39:23
Ответственный за точность и поддержание информации раздела в актуальном состоянии: Сектор по делам несовершеннолетних
16.07.2017
Анализ самовольных уходов воспитанников государственных образовательных учреждений, находящихся на территории МО Щекинский район и несовершеннолетних из семей за I полугодие 2017 года
Проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается одним из главных направлений совместной работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия) и всех органов и учреждений системы социальной профилактики. Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, а так же выявление и устранение причин и условий, способствующих этому - одно из приоритетных направлений работы воспитательных служб учреждений образования, поскольку безнадзорность подростка или его самовольный уход являются самой распространенной причиной совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних.
Деятельность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Щекинского района направлена на повышение координирующей роли, усиление ее влияния на организацию профилактической работы всех органов и учреждений системы профилактики, более профессиональное выполнение функций, возложенных на Комиссию в соответствии с действующим законодательством. Поэтому система профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в нашем районе является достаточно организованной.
Аппарат комиссии анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности и противоправным деяниям детей и подростков. Ежегодно обобщаются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проблемные вопросы, требующие межведомственного разрешения.
На территории муниципального образования Щекинский район находится 8 государственных образовательных и социозащитных учреждений для несовершеннолетних, и 1 учреждение закрытого типа для детей с девиантным поведением. Данные учреждения относятся к системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведение индивидуальной профилактической работы с воспитанниками является их непосредственной обязанностью, администрации учреждений обязаны обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, их реабилитацию и социальную адаптацию.
Подростки и дети, находящиеся в учреждениях с круглосуточным пребыванием, нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического и психологического подхода.
Всеми государственными учреждениями с круглосуточным пребыванием детей разработаны и реализуются комплексные меры по предупреждению самовольных уходов, включающие в себя: изучение индивидуальных особенностей воспитанников; сбор информации о родственных связях несовершеннолетних, склонных к побегу; усиление контроля со стороны администрации за деятельностью сотрудников, ответственных за их жизнь и безопасность, проведение профилактических бесед с работниками правоохранительных органов и муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обсуждение причин и возможных последствий самовольных уходов непосредственно в детских коллективах.
Первоочередной задачей в решении данных проблем становится оптимизация процесса социализации детей, их адаптации к различным образовательным и воспитательным институтам. Важную роль в предупреждении самовольных уходов играет индивидуальная профилактическая работа с воспитанниками учреждений, в том числе по формированию у них навыков конструктивного общения, умения противостоять девиантным формам поведения, организации их досуга и свободного времени.
Во всех учреждениях, созданы условия для организации внеурочной деятельности и досуга учащихся.
С момента поступления в то или иное учреждение каждый воспитанник вовлекается в участие художественной самодеятельности, прививаются навыки творческой деятельности через работу в кружках и секциях. Принимаются меры по недопущению фактов самовольных уходов, постоянно проводится работа по выявлению воспитанников склонных к совершению самовольных уходов, нарушениям дисциплины. За воспитанниками, склонными к самовольным уходам и совершившими их неоднократно, закрепляются сотрудники для проведения индивидуальной профилактической работы. Кроме того, ведутся разъяснения о последствиях самовольных уходов в виде диспутов, бесед, круглых столов предусмотренных в календарных планах социальных педагогов, воспитателей. Регулярно проводятся занятия с воспитанниками по профилактике правонарушений и уголовной ответственности несовершеннолетних, о видах наказаний за совершенные поступки, и пр. Ежегодно в рамках Всероссийского Дня правовой помощи детям в районе проводится полномасштабная работа: выездные консультации, просветительские и профилактические мероприятия, в том числе - проведение бесед начальником и специалистами сектора по делам несовершеннолетних с участием прокуратуры с воспитанниками Щекинского СУВУ, на которых отдельно затрагивается вопрос об ответственности подростков за совершение самовольных уходов. На протяжении длительного времени отлажена работа педагогов-психологов и социальных педагогов всех вышеуказанных учреждений по профилактике самовольных уходов, которая носит системный характер и продолжается в течение всего срока нахождения воспитанника. ГУ ТО СРЦН №4 не первый год с положительным результатом практикует ведение банка данных воспитанников, склонных к самовольным уходам. Всеми учреждениями по каждому случаю самовольного ухода незамедлительно подавались заявления в ОМВД России по Щекинскому району, в случаях совершения ухода воспитанников Щекинского СУВУ извещались: департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России, КДН и ЗП по месту жительства подростков.
С целью выяснения причин самовольных уходов в учреждениях проводится служебное расследование, принимаются меры по розыску несовершеннолетних силами сотрудников учреждений.
Всеми учреждениями выделяется транспорт отделу министерства внутренних дел РФ по Щекинскому району для принятия мер по обнаружению и возвращению несовершеннолетних в учреждения.
Учитывая рекомендации 2016 года, все учреждения направляли информации в КДН и ЗП на воспитанников, которые совершили самовольные уходы о принятии к ним мер общественного воздействия. За 1 полугодие 2017г. было рассмотрено 10 материалов дел по самовольным уходам несовершеннолетних, 5 материалов не рассмотрены по объективным причинам: нахождение несовершеннолетних в розыске, под арестом, и пр. Необходимо отметить, что индивидуальная работа с детьми не ограничивается только рассмотрением на заседаниях комиссии, но и осуществляются выезды в учреждения штатных специалистов муниципальной комиссии, инспекторов ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Щекинскому району и представителей органов и учреждений системы социальной профилактики.
Всеми учреждениями выделяется транспорт отделу министерства внутренних дел РФ по Щекинскому району для принятия мер по обнаружению и возвращению несовершеннолетних в учреждения.
Несмотря на это, за шесть месяцев текущего года на территории МО Щекинский район 15 подростков (АППГ - 21) совершили 15 самовольных уходов (АППГ - 26):
- из семей - 8 (АППГ - 7) несовершеннолетних совершили 11 (АППГ - 7) самовольных уходов;
- Щекинское СУВУ - 4 (АППГ- 3) подростка совершили 2 (АППГ- 4) самовольных ухода,
- ГОУ ТО "Первомайская кадетская школа" - 2 (АППГ - 0) подростка совершили 1 массовый самовольный уход;
- из учреждений здравоохранения - 1 (АППГ - 0) несовершеннолетняя совершила 1 (АППГ - 0) самовольный уход;
- ГУ ТО «Головеньковский детский дом-интернат для умственно отсталых слепых детей» - 0 (АППГ-1);
- СРЦН - 0 воспитанников (АППГ- 3), совершили 0 (АППГ- 4) самовольных уходов;
- ГПОУ ТО "Щекинский политехнический колледж" - 0 несовершеннолетних, проживающих в общежитии ЩПК (АППГ - 7) совершили 0 (АППГ - 10) самовольных уходов;
- санаторий "Синтетик" - 0 (АППГ - 1) отдыхающих несовершеннолетних совершили 0 (АППГ - 1) самовольных уходов,
что на 28,6% меньше, чем за аналогичный период 2016 года.
Необходимо отметить положительные результаты проводимой профилактической работы некоторых учреждений: ГПОУ ТО ЩПК, СРЦН №4, Щекинское СУВУ.
Также важно отметить, что 66,7% самовольных уходов совершены подростками из дома. Причины самовольных уходов детей из семьи различны: отсутствие контроля со стороны родителей, психологический дискомфорт от невнимания родителей, желание избежать наказания за проступок, поведенческие расстройства подростка, напускная "взрослость", нежелание проживать с опекуном.
Анализ обстоятельств уходов воспитанников предусматривает необходимость осуществления постоянного и действенного контроля за воспитанниками и детьми из семей, создание условий, позволяющих исключить факты самовольных уходов. В соответствии со ст.11 ФЗ – 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Щёкинский район предлагает:
1. Руководителям государственных учреждений (Моисеенко Н.В., Корольков С.М.), рассмотреть данную информационно-аналитическую справку, принять исчерпывающие меры по устранению недостатков в работе учреждений, способствующих совершению самовольных уходов воспитанниками.
2. Руководителям ГПОУ ТО "Щекинский политехнический колледж", ГПОУ ТО "Тульскай экономический колледж", ГПОУ ТО "Крапивенский лесхоз-техникум", ГУ ТО "Социально-реабилитационный центр №4", ГУ ТО «Головеньковский детский дом-интернат для умственно отсталых слепых детей», о/л им.О.Кошевого, санаторий "Синтетик" (Зябрева О.В., Макарова А.В., Картавая Т.В., Лукутина И.Л., Михеев Н.И., Пачина Е.И., продолжить внедрение в профилактическую работу по совершению самовольных уходов несовершеннолетними эффективных превентивных методов.
3. Руководителям образовательных учреждений всех типов провести с родителями просветительско-профилактические мероприятия по ориентированности родителей на создание благоприятной психологической атмосферы в семье, сохранение благополучного климата семьи, налаживанию тесных внутрисемейных связей, заинтересованности жизнью собственных детей.
4. ОМВД России по Щекинскому району (Курицин В.В.) продолжать ежеквартально в срок до 15 числа, следующего за отчетным периодом информировать муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о количестве детей, самовольно ушедших из семей и государственных учреждений всех типов, и результатах их розыска.
5. Органам и учреждениям системы социальной профилактики во исполнение постановления расширенного заседания КДН и ЗП от 27.06.2017 года №10:
- при установлении факта самовольного ухода несовершеннолетних из семьи, учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания семьи и детей незамедлительно информировать лично председателя КДН и ЗП МО Щёкинский район В.Е.Калинкина в письменной форме, продублировав информацию в аппарат комиссии;
- в течение 5 рабочих дней с момента выявления такого факта предоставить информацию в аппарат комиссии о мерах, принятых органами и учреждениями системы социальной профилактики по защите прав и законных интересов детей, а также по устранению причин и условий, способствовавших произошедшему.
Начальник сектора по делам
несовершеннолетних,
заместитель председателя КДН и ЗП Н.Ф.Есипова
Количество показов: 1976
Дата изменения: 17.07.2017 10:39:23