Правовые акты
|
Возврат к списку
27.11.2015 Файл нормативно-правового акта: Загрузить Тип файла: doc Размер файла: 0.10 Мбайт Файл заключения по результатам антикоррупционной экспертизы: Загрузить Тип файла: doc Размер файла: 0.02 Мбайт
Тульская область П О С Т А Н О В Л Е Н И Е№ 11-1706
от 19.11.2015 г.
Об утверждении Порядка по представлению
В целях совершенствования прозрачности (открытости) бюджета муниципального образования Щекинский район, на основании Устава муниципального образования Щекинский район администрация муниципального образования Щекинский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок по представлению бюджета муниципального образования Щекинский район и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме (Приложение). 2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Щекинский район (Афанасьева Е.Н.) обеспечить составление и опубликование бюджета для граждан в установленные сроки. 3. Постановление опубликовать в средстве массовой информации - бюллетене «Щекинский муниципальный вестник» и разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район. 4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации муниципального образования Щекинский район О.А. Федосов
Исп. Афанасьева Е.Н. тел.: 5-25-60
Об утверждении Порядка по представлению бюджета муниципального образования Щекинский район и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Щекинский район от 19.11.2015 г .№ 11-1706
ПОРЯДОК по представлению бюджета муниципального образования Щекинский район и отчетов о его исполнении в доступной для граждан форме
Настоящий Порядок разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации путем обеспечения информирования граждан (заинтересованных пользователей) о бюджете муниципального образования Щекинский район в доступной форме.
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет состав, структуру, порядок составления и публикации информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования Щекинский район в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме (далее - бюджет для граждан). 2. Бюджет для граждан разрабатывается для ознакомления граждан (заинтересованных пользователей) с задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, основными условиями формирования и исполнения бюджетов, источниками доходов бюджетов, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований, а также вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений. 3. Бюджет для граждан рекомендуется использовать в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Щекинский район и годовому отчету о его исполнении. 4. При составлении и публикации бюджетов для граждан руководствоваться следующими принципами: 4.1. Достаточность: состав сведений, представленных в бюджете для граждан, должен быть достаточным для формирования у граждан (заинтересованных пользователей) представления о бюджете муниципального образования Щекинский район без обращения к дополнительным источникам; 4.2. Понятность: при использовании узкопрофессиональных терминов следует приводить их разъяснения (в том числе с приведением практических примеров); 4.3. Достоверность: в бюджет для граждан включаются только сведения, основанные на официальной информации об основных показателях социально-экономического развития, задачах и приоритетных направлениях бюджетной политики, источниках доходов бюджетов, обоснованиях бюджетных расходов, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных ассигнований; 4.4. Актуальность: информацию, представленную в бюджете для граждан, следует актуализировать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, решений администрации муниципального образования Щекинский район с учетом вносимых изменений; 4.5. Доступность: при публикации бюджета для граждан следует исходить из необходимости обеспечения доступа к информации максимального количества граждан (заинтересованных пользователей); 4.6. Своевременность: бюджет для граждан публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее даты внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или опубликования решения о бюджете, а также не позднее даты внесения проекта решения об исполнении бюджета на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения об исполнении бюджета.
2. Состав и структура бюджета для граждан
5. В бюджет для граждан необходимо включать: - глоссарий, разъясняющий основные понятия, используемые в бюджетном процессе, такие как "бюджет", "доходы бюджета", "расходы бюджета", "межбюджетные трансферты" и иные необходимые термины; - описание административно-территориального деления публично-правового образования; - основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период; - основные характеристики бюджета (в абсолютных и относительных величинах), в том числе сведения о доходах и расходах, а также дефицит/профицит бюджета; - основные сведения о межбюджетных отношениях муниципального образования Щекинский район, в том числе сведения о трансфертах, планируемых к получению из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации), направляемых в местные бюджеты, планируемых к получению из местных бюджетов; - уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Щекинский район, в том числе с отражением структуры долга публично-правового образования по видам долговых обязательств. 6. В состав информации о доходах бюджета муниципального образования Щекинский район включается: - информация о планируемых поступлениях в бюджет муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в сравнении с предыдущими годами; - информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет муниципального образования Щекинский район в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения в текущем году, прогноз на очередной год и плановый период). 7. Информация о расходах бюджета структурируется с учетом интересов целевых групп пользователей информации, содержащейся в бюджете для граждан. Целевая группа и ее состав могут определяться критериями отнесения граждан и/или организаций, получающих поддержку (или другие формы выплат) из бюджета, к той или иной целевой группе. К таким критериям могут быть отнесены качественные характеристики представителей целевых групп, численность представителей целевой группы и ее социальная значимость, объем бюджетных ассигнований, направляемых на поддержку целевой группы. В качестве целевой группы может выступать группа граждан и/или организаций, на которую направлены мероприятия муниципальной программы. 7.1. В описание целевой группы включается характеризующуя данную группу краткая информацию и определения, основанные на нормативных правовых актах с указанием их реквизитов и/или ссылок на них, а также комментарии к ним в доступной и понятной для граждан (заинтересованных пользователей) форме. Информация о целевой группе может быть представлена в виде справки, таблицы или с применением инфографики. 7.2. К целевым группам могут быть отнесены крупные социальные группы граждан, получающие поддержку из бюджета в зависимости от их социального статуса (например, семьи с детьми, учащиеся, дети-сироты, инвалиды, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, малообеспеченные граждане, граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, и другие); работники муниципальных учреждений (например, учителя, врачи, социальные работники); организации и предприятия, получающие поддержку или оплату муниципальных заказов из бюджета (например, предприятия малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации, организации с муниципальным участием и другие). 7.3. Информация для целевой группы представляется по следующим направлениям: количественные характеристики (численность целевой группы, доля в общей численности населения муниципального образования Щекинский район, меры поддержки за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район (льготы, денежные выплаты, компенсации, меры социальной поддержки); муниципальные услуги, оказываемые представителям целевой группы за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район; мероприятия муниципальных программ, непосредственно направленные на целевую группу. 8. Информация о расходной части бюджета муниципального образования Щекинский район представляется в разрезе муниципальных программ с указанием непрограммных расходов. 9.Сведения о расходах бюджета дополнительно представляются по разделам и подразделам классификации расходов бюджета. 10. В составе бюджета для граждан включаются сведения об общественно значимых проектах, в том числе о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства, имеющих важное значение для социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район. 11. Основными критериями для включения общественно значимого проекта в бюджет для граждан могут быть: значительный объем расходов бюджета, направляемых на финансирование проекта; широкий охват целевой аудитории (несколько целевых групп, на которые направлена реализация общественно значимого проекта). 12. Информацию в бюджете для граждан, составленном на основе проекта решения об исполнении бюджета или решения об исполнении бюджета, необходимо представлять в соответствии с той же структурой, что и информацию в бюджете для граждан, составленном на основе проекта решения о бюджете и решения о бюджете с указанием причин отклонения фактических значений от запланированных. 13. В бюджеты для граждан включается контактная информация для граждан, в том числе сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы финансового управления муниципального образования Щекинский район, графике личного приема граждан руководством финансового управления муниципального образования Щекинский район , а также описание дополнительных способов участия граждан в публичных слушаниях по проекту бюджета и отчету о его исполнении в муниципального образования Щекинский район, в том числе описание механизмов взаимодействия с депутатами представительного органа муниципального образования Щекинский район. 14. В целях дополнительного информирования граждан финансовое управление муниципального образования Щекинский район при составлении бюджета для граждан использует удельные и подушевые показатели доходов и расходов.
3. Порядок составления и публикации бюджета для граждан
15. Бюджеты для граждан составляет и публикует финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район ежегодно. 16. Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район составляет и публикует бюджеты для граждан на основе следующих документов: - проекта решения о бюджете, внесенного администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение собрания представителей муниципального образования Щекинский район; - решения о бюджете; - проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, внесенного администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение собрания представителей муниципального образования Щекинский район; - решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год. 17. При формировании бюджетов для граждан используются нормативно-правовые акты, утверждающие муниципальные программы, а также иные нормативные правовые акты. 18. Финансовое управление администрации муниципального образования Щекинский район при составлении бюджетов для граждан руководствуется Методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденных приказом министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н, а также настоящим Порядком. 19. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджетов для граждан используются современные технологии визуализации данных. 20. Бюджеты для граждан подлежат опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде сведений, размещаемых на официальном сайте муниципального образования Щекинский район. 21. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения о бюджете или решения о бюджете, подлежит опубликованию одновременно с внесением проекта решения о бюджете администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения о бюджете. 22. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта решения об исполнении бюджета или решения об исполнении бюджета, публикуется одновременно с внесением проекта решения об исполнении бюджета администрацией муниципального образования Щекинский район на рассмотрение Собрания представителей Щекинского района или одновременно с опубликованием решения об исполнении бюджета. 23. Сведения, размещаемые на информационном ресурсе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикуются в свободном доступе без регистрации граждан (заинтересованных пользователей) или предоставления их персональных данных, а также без заключения лицензионных или иных соглашений для доступа к бюджету для граждан.
Начальник финансового управления администрации муниципального образования Щекинский район Е.Н. Афанасьева
Количество показов: 2639 Файл нормативно-правового акта: Загрузить Тип файла: doc Размер файла: 0.10 Мбайт Файл заключения по результатам антикоррупционной экспертизы: Загрузить Тип файла: doc Размер файла: 0.02 Мбайт |
